Žádost o odškodnění za újmu způsobenou výkonem veřejné moci v oblasti justice

Hlavní informace

Podání žádosti o náhradu škody způsobené při výkonu veřejné moci v oblasti justice.

Co se rozumí výkonem veřejné moci v oblasti justice?

V naší praxi se nejčastěji setkáváme s tím, že je žádáno o náhradu škody v souvislosti s trestním stíháním konkrétní osoby, nárok na náhradu škody může mít ten, kdo byl trestně stíhán, ale nakonec nebyl shledán vinným (byl zproštěn obžaloby, nebo bylo trestní stíhání zastaveno). Na odškodnění mohou mít nárok také účastníci soudních řízení, která trvala nepřiměřeně dlouho, ale i ti, kteří byli poškozeni nesprávným úředním postupem exekutora, nebo notáře, pokud notář nebo exekutor vykonávali veřejnou moc.

Předpokladem pro vznik nároku na náhradu škody je současná existence zákonem popsané škodní události, existence škody (nemajetkové újmy) a vztah příčiny a následku mezi škodní událostí a škodou (újmou). Tyto tři základní podmínky musí být naplněny současně, jinak právo na odškodnění mít nebudete.

Škodní událostí, kterou má zákon na mysli, se rozumí vydání nezákonného rozhodnutí, nebo nesprávný úřední postup.

• Nezákonné rozhodnutí je takové rozhodnutí orgánu veřejné moci, jež nabylo právní moci (nebo mělo účinky na práva a povinnosti svých adresátů před nabytím právní moci) a bylo následně pro svou nezákonnost zrušeno, rozhodnutí, s nímž účastník řízení nesouhlasí, avšak ono nebylo zrušeno pro nezákonnost, se za nezákonné nepokládá, naopak, je závazné jak pro své adresáty, tak pro orgány veřejné moci.
• Za nesprávný úřední postup se pokládá porušení pravidel pro činnost orgánu veřejné moci, plynoucích z právní normy nebo povahy a smyslu daného postupu, pokud se tvrzená závada neprojevila v obsahu rozhodnutí, vydávaném v řízení, v němž mělo k nesprávnému úřednímu postupu dojít.

Co tedy může být nesprávným úředním postupem?

Je jím třeba porušení práva na vydání rozhodnutí v přiměřené lhůtě (lidově řečeno průtahy), nebo nesprávné vyznačení doložky právní moci na rozhodnutí, za nesprávný úřední postup by mohla být pokládána i situace, kdy orgán veřejné moci při své činnosti způsobí škodu na věci (třeba Policie ČR při domovní prohlídce, nebo exekutor při provádění exekuce).

Týká se vás to pokud

Jste přesvědčeni že vám byla výkonem veřejné moci v oblasti justice způsobena škoda, nebo nemajetková újma.

Kdy službu řešit

Před uplynutím promlčecí lhůty, tedy:

• u práva na zadostiučinění za utrpěnou nemajetkovou újmu do 6 měsíců ode dne, kdy jste se o újmě dozvěděli, nejpozději však do 10 let ode dne, kdy nastala právní skutečnost, s níž je vznik újmy spojen
  • pokud jde o nemajetkovou újmu způsobenou porušením práva na vydání rozhodnutí v přiměřené lhůtě, neskončí promlčecí doba dříve, než za 6 měsíců od ukončení řízení, v němž k tomuto nesprávnému úředním postupu došlo;
• u práva na náhradu škody způsobené rozhodnutím o vazbě, trestu nebo ochranném opatření do 2 let ode dne, kdy nabylo právním moci rozhodnutí, jímž jste byli zproštěni obžaloby, nebo jímž bylo vaše trestní stíhání zastaveno, nebo bylo rozhodnutí na jehož základě byla vaše osobní svoboda omezena zrušeno, či jímž byla vaše věc postoupena jinému orgánu nebo jste byli odsouzeni k mírnějšímu trestu;
• u ostatních práv pak do 3 let ode dne, kdy jste se dozvěděli o škodě a o tom, kdo za ni odpovídá, pokud je podmínkou pro uplatnění práva zrušení rozhodnutí, běží promlčecí lhůta ode dne doručení (oznámení) zrušovacího rozhodnutí.

Vyřízení služby

Co potřebujete pokud službu řešíte

Žádost o odškodnění nemá předepsanou formu, pro její sepsání není nutné advokátní zastoupení.

Je nutné, aby z žádosti byly zřejmé následující skutečnosti:

• kdo žádost činí;
• proč ji činí: 
  • uveďte tedy, jaké konkrétní rozhodnutí a jakého orgánu pokládáte za nezákonné (identifikujte jej spisovou značkou a označením orgánu, který jej vydal) a toto své tvrzení doložte označením toho rozhodnutí, které předchozí nezákonné rozhodnutí pro jeho nezákonnost zrušilo, rušící rozhodnutí můžete přiložit v prosté kopii,
  • nebo uveďte, který konkrétní úřední postup a jakého orgánu veřejné moci pokládáte za nesprávný, uveďte, z čeho danou nesprávnost dovozujete, tvrzená nesprávnost se však nesmí promítnout v obsahu rozhodnutí, které orgán veřejné moci vydal;
• čeho se domáhá
  • k žádosti přiložte prosté kopie dokladů, kterými hodláte prokazovat existenci a výši škody, či intenzitu tvrzené nemajetkové újmy;
• pokud žádost činíte v zastoupení jiné osoby, je také třeba, abyste své zmocnění prokázali, přiložte tedy prostou kopii listiny, z níž vaše zmocnění plyne;
• označte platební místo, na které má být případně přiznané odškodnění poukázáno a formu poukazu (bankovní účet, případně místo, kde přebíráte poštu, pokud preferujete platbu poštovní poukázkou).

Kde a jak službu řešit

Pokud jste přesvědčeni že vám byla způsobena škoda jednáním orgánů veřejné moci mimo oblast justice, je třeba se obrátit na ministerstvo (nebo jiný ústřední orgán státní správy), do jehož působnosti spadá ta část státní správy, v níž mělo k pochybení dojít. Ministerstvo spravedlnosti jedná za stát jen tehdy, došlo-li ke vzniku újmy při výkonu veřejné moci v oblasti justice (v soudním řízení, jednáním orgánů činných v trestním řízení, při činnosti notáře nebo exekutora, pokud vykonávali veřejnou moc).

Co se stane, pokud žádost zašlu nesprávnému úřadu?

Ústřední správní úřady, které ve věcech odpovědnosti státu za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci jednají, jsou ze zákona povinny žádosti, k jejichž projednání nejsou příslušné, postoupit správnému úřadu. Dojde ovšem ke zdržení projednání vaší věci. Pokud ovšem vaši žádost zašlete orgánu, který nemá postavení ústředního orgánu státní správy (třeba soudu, nebo obecnímu úřadu, či Policii ČR), k postoupení vaší věci nemusí dojít a váš nárok se, v případě zdržení, může promlčet.

Žádost o odškodnění se podává u Ministerstva spravedlnosti, vyřizovat ji bude Odbor odškodňování tohoto úřadu.

Zaslat ji můžete poštou, případně ji předat osobně prostřednictvím podatelny na této adrese:

Ministerstvo spravedlnosti

Doplňující informace

Jaký má služba benefit

Ministerstvo spravedlnosti k vaší žádosti vydá stanovisko, na jehož základě (je-li stanovisko alespoň částečně kladné) vám může být proplaceno odškodnění. Pokud Ministerstvo spravedlnosti váš tvrzený nárok neshledá zcela důvodným, můžete se obrátit na soud a domáhat se jej v řízení ve věcech občanskoprávních, které zahájíte podáním žaloby.