Výzva k podání žádosti o zahájení řízení o předběžné otázce

Hlavní informace

Jestliže vydání rozhodnutí závisí na řešení otázky, již nepřísluší správnímu orgánu rozhodnout a o které nebylo dosud pravomocně rozhodnuto, správní orgán vás může vyzvat, abyste podal žádost o zahájení řízení před příslušným správním orgánem nebo jiným orgánem veřejné moci ve lhůtě, kterou vám správní orgán určí.

Předběžnou otázkou je otázka, na jejímž řešení závisí rozhodnutí ve věci, avšak správnímu orgánu, který vede dané správní řízení, nepřísluší o ní rozhodnout. Může jít například o otázku, zda je žadatel o vyhlášení rybářského revíru vlastníkem rybníka, kde má být revír vyhlášen (o otázce vlastnictví je příslušný rozhodovat soud).

Pokud se předběžná otázka ve správním řízení objeví, má správní orgán obecně vzato tři možnosti:

1) může sám dát podnět k zahájení řízení před příslušným správním orgánem nebo jiným orgánem veřejné moci,

2) může vyzvat účastníka, popřípadě jinou osobu, aby podala žádost o zahájení řízení před příslušným správním orgánem nebo jiným orgánem veřejné moci ve lhůtě, kterou správní orgán určí, nebo

3) může si o předběžné otázce učinit úsudek sám (správní orgán si však nemůže učinit úsudek o tom, zda byl spáchán trestný čin, přestupek nebo jiný správní delikt a kdo za něj odpovídá, ani o otázkách osobního stavu).

Nyní je popisována druhá varianta, tedy vyzvání účastníka nebo jiné osoby k podání žádosti o zahájení řízení o předběžné otázce.

• Formální a obsahové náležitosti žádosti o zahájení řízení před příslušným orgánem vyplývají ze zvláštních právních předpisů, v závislosti na tom, o jaké řízení a o jakou konkrétní žádost se jedná (například náležitosti žaloby v občanském soudním řízení vyplývají z občanského soudního řádu).  
• Po učinění výzvy k podání žádosti o zahájení řízení před příslušným orgánem může správní orgán usnesením přerušit řízení.
• Pokud nebyla podána žádost o zahájení řízení ve lhůtě určené správním orgánem, správní orgán může v řízení pokračovat.
• Jestliže žádost o zahájení řízení byla včas podána, může správní orgán v řízení pokračovat po vyčkání rozhodnutí příslušného orgánu o předběžné otázce. Rozhodnutím příslušného orgánu o předběžné otázce, které je pravomocné, popřípadě předběžně vykonatelné, je správní orgán vázán.

Týká se vás to pokud

Služba se vás týká, pokud probíhá správní řízení a správní orgán vás vyzval k podání žádosti o zahájení řízení před příslušným orgánem, jehož předmětem bude řešení předběžné otázky.