Projednávání přestupků podle zákona o inspekci práce

Hlavní informace

Jste-li zaměstnavatel, může být s vámi zahájeno přestupkové řízení z úřední moci buď doručením oznámení o zahájení řízení nebo doručením příkazu, pokud nesplníte některou ze zákonem stanovených povinností nebo podmínek v oblasti pracovněprávních vztahů. Takové přestupkové řízení je zahájeno z pravidla na podkladech získaných kontrolou provedenou orgány inspekce práce nebo podnětu jiného orgánu veřejné správy

Orgány inspekce práce projednávají přestupky podle zákona o inspekci práce, které mohou spáchat právnické, podnikající fyzické osoby a fyzické osoby zejména na úseku:

• součinnosti zaměstnavatele a orgánu jednajícího za zaměstnance,
• rovného zacházení,
• ochrany soukromí a osobních práv zaměstnanců,
• pracovního poměru nebo dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr,
• práce na dálku,
• odměňování zaměstnanců,
• náhrad,
• pracovní doby,
• dovolené,
• bezpečnosti práce,
• zvláštních pracovních podmínek některých zaměstnanců,
• bezpečnosti technických zařízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví,
• bezpečnosti vyhrazených technických zařízení,
• agenturního zaměstnávání,
• výkonu umělecké, kulturní, sportovní a reklamní činnosti.

Přestupkové řízení vede oprávněná úřední osoba a je dvoustupňové, tedy probíhá u správního orgánu I. stupně, kterým je zpravidla oblastní inspektorát práce, přičemž proti rozhodnutí oblastního inspektorátu práce lze podat odvolání, o kterém rozhoduje správní orgán II. stupně, kterým je v tomto případě Státní úřad inspekce práce.

Pokud by byl správním orgánem I. stupně Státní úřad inspekce práce, pak o odvolání rozhoduje Ministerstvo práce a sociálních věcí.

Týká se vás to pokud

Jste právnickou, podnikající fyzickou osobou nebo fyzickou osobou, která podléhá působnosti orgánů inspekce práce v oblasti pracovněprávních vztahů a podmínek (typicky zaměstnavatel), a která nesplnila některou ze zákonem stanovených povinností.

Kdy službu řešit

Okamžikem zahájení přestupkového řízení, tj. dnem doručení oznámení o zahájení řízení, příkazu nebo příkazu na místě účastníku řízení. Postupujte podle pokynů uvedených v oznámení (příkazu) úřadu.

V rámci přestupkového řízení můžete jako účastník řízení se Státním úřadem inspekce práce a oblastními inspektoráty práce komunikovat:

• elektronicky (typicky prostřednictvím datové schránky nebo e-mailu).

Jako účastník řízení při osobním jednání na úřadě potřebujete doklad prokazující vaši totožnost.

V případě, že vás jako účastníka řízení bude zastupovat jiná osoba, v komunikaci s úřadem je potřeba doložit plnou moc k prokázání zmocnění k vašemu zastoupení.

Doplňující informace

Jaký má služba benefit

Přínosem přestupkového řízení orgánů inspekce práce je zejména ochrana veřejného zájmu v oblasti pracovních vztahů a podmínek či zaměstnanosti. Projednáváním přestupků a ukládáním správních trestů zajišťují orgány inspekce práce dodržování pravidel podle právních předpisů, které má ve své působnosti.

Tímto způsobem se snaží zejména předcházet škodám:

• finančním,
• na zdraví,
• na životech atd.,

které mohou být nedodržováním zákona způsobeny.

Možnosti odvolání

Proti příkazu, kterým byl uložen správní trest (nejčastěji formou pokuty) můžete podat odpor do 8 dnů ode dne jeho doručení. Odpor se podává u správního orgánu, který rozhodnutí vydal. Odporem se příkaz ruší a v řízení se pokračuje.

Přestupkové řízení je dvoustupňové, tedy probíhá:

• u správního orgánu I. stupně, kterým je zpravidla oblastní inspektorát práce, přičemž proti rozhodnutí oblastního inspektorátu práce lze podat odvolání, o kterém rozhoduje správní orgán II. stupně, kterým je v tomto případě Státní úřad inspekce práce.
• Pokud by byl správním orgánem I. stupně Státní úřad inspekce práce, pak o odvolání rozhoduje Ministerstvo práce a sociálních věcí.

Proti rozhodnutí o uložení správního trestu (nejčastěji pokuty) se můžete odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení. Odvolání se podává u správního orgánu, který rozhodnutí vydal. Odvolání má odkladný účinek.

V odvolání musíte, jako účastník řízení, uvést:

• vaše identifikační údaje,
• jaké rozhodnutí napadáte,
• v jakém rozsahu a v čem spatřujete rozpor s právními předpisy,
• nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo.

Proti rozhodnutí správního orgánu II. stupně, stejně jako proti příkazu na místě, není možné podat žádný řádný opravný prostředek.

V případě nesouhlasu s výsledkem přestupkového řízení se může účastník obrátit na příslušný krajský soud se žalobou na přezkum správního rozhodnutí.

Sankce

Pokud je v přestupkovém řízení zjištěno, že účastník řízení spáchal přestupek, může mu být uložena pokuta či jiný správní trest. Uložená pokuta za spáchání přestupku musí být maximálně v zákonem stanovené výši, jež je různá podle druhu přestupku.

Pokud není pokuta účastníkem řízení ve stanovené lhůtě uhrazena, může po něm být vymáhána příslušným celním úřadem.

Časté dotazy

Je možné se bránit příkazu, kterým byla uložena pokuta?

Ano, je-li subjektu doručen příkaz, v souladu s poučením obsaženým v něm může tento subjekt podat proti němu odpor, a to ve lhůtě 8 dnů ode dne doručení příkazu. Podaný odpor nemusí být odůvodněný.

Musí být účastník řízení v přestupkovém řízení zastoupen advokátem nebo jiným zmocněncem?

Nikoliv, zastoupení není povinné. Je pouze na vůli a rozhodnutí účastníka řízení, zda se nechá zastoupit. Pokud se tak rozhodne, je povinen předložit správnímu orgánu plnou moc či jiné pověření pro tuto osobu.

Musí se účastník řízení dostavit k dokazování, na kterém budou prováděny důkazy listinami či svědeckou výpovědí?

Účast účastníka řízení na dokazování je jeho právem, nikoliv jeho povinností. O provádění dokazování musí být ze strany správního orgánu předem vyrozuměn, a je pak zcela na jeho rozhodnutí, zda se dokazování zúčastní.

Musí být odvolání proti rozhodnutí o uložení pokuty odůvodněné?

.Ano, odvolání musí obsahovat vedle základních náležitostí podání též údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, které mu předcházelo.

Kdy a kam musí účastník řízení zaplatit pokutu uloženou rozhodnutím oblastního inspektorátu práce?

Účastník řízení je povinen zaplatit pokutu ve lhůtě stanovené v příkazu nebo rozhodnutí, avšak za podmínky, že tento správní akt nabyl právní moci. Pokuta se hradí na účet příslušného celního úřadu, který je uveden ve výrokové části každého příkazu nebo rozhodnutí správního orgánu I. stupně. V této části je také uveden příslušný variabilní symbol, konstantní symbol, případně specifický symbol.

Co to jsou náklady přestupkového řízení?

Pokud je účastník řízení uznán rozhodnutím vinným ze spáchání přestupku a je mu uložen správní trest, správní orgán v řízení uloží též povinnost uhradit náklady řízení, a to v paušální částce 2 500,- Kč. Platební údaje (číslo účtu, variabilní a další symboly), stejně jako lhůta, ve které mají být náklady řízení uhrazeny, jsou uvedeny ve výroku příslušného rozhodnutí.