Konzulární ochrana obětí trestné činnosti v zahraničí

Hlavní informace

Poskytování pomoci občanům ČR, kteří se v zahraničí ocitli v nouzi, je jednou z důležitých činností, kterou zajišťují konzulární pracoviště zastupitelských úřadů ČR v zahraničí (dále jen „ZÚ“). Poskytováním pomoci se rozumí způsoby řešení situace občana ČR, který se ocitl v nouzi a jestliže není schopen řešit tuto situaci bez pomoci ZÚ.

Pokud jste v zahraniční a stali jste se tam obětí trestné činnosti (dále jen „oběť“), můžete požádat ZÚ o poskytnutí nezbytné pomoci.

Na základě žádosti oběti může taková nezbytná pomoc spočívat zejména v poskytnutí kontaktu na policii. Je-li to důvodné, ZÚ vám pomůže s nalezením lékařské pomoci nebo právní rady. Současně vás poučí o tom, jak neprodleně ohlásit trestný čin příslušným místním policejním orgánům a v případě potřeby vám při tom poskytne nezbytnou součinnost. ZÚ vás (jako oběť) ovšem nemůže zastoupit v trestním řízení, v řízení o náhradě škody nebo v jiném řízení pro oběti trestné činnosti.

Existuje-li možnost získat odškodné podle místních předpisů, ZÚ vám poradí, jak a který místní orgán o odškodnění požádat.

Můžete též požádat o to, aby ZÚ o vaší situaci vyrozuměl vám blízkou osobu v ČR, případně vašeho advokáta.

Konzulární ochrana nezastoupených občanů EU.

Pokud ve třetí zemi nemá sídlo žádný ZÚ, můžete se obrátit na zastupitelský úřad jiného členského státu EU, který v dané zemi sídlo má, s výjimkou tzv. „honorárního konzulátu“ (konzulární úřad vedený honorárním konzulárním úředníkem). Naopak český ZÚ (nikoliv český honorární konzulát) může v obdobné situaci poskytnout tuto formu konzulární ochrany nezastoupenému občanovi jiného členského státu EU. Tento režim pro nezastoupené občany EU je v zásadě vždy podmíněn ověřením občanství žadatele o konzulární ochranu, jeho plnou součinností a konečně souhlasem nezastoupeného členského státu (jeho občanství) s poskytnutím příslušené formy konzulární ochrany, která může být spojena s podmínkou úhrady vynaložených nákladů (byť následné).

Týká se vás to pokud

• jste českým občanem, který je v zahraničí, kde se stal obětí trestné činnosti
• nebo prokážete, že jste pro danou situaci právním zástupcem oběti či jejím zmocněncem
• nebo prokážete, že jste rodinným příslušníkem či blízkou osobou oběti a současně oběť souhlasí s tím, aby vám ZÚ poskytoval informace o jejím případu, které jsou chráněnými citlivými osobními údaji

Kdy službu řešit

Co možná nejdříve poté, co jste se stali obětí trestného činu, můžete vypovídat/napomáhat s důkazy a nacházíte se stále v daném státě. Aby byla pomoc účinná, tak nejlépe ve fázi přípravného řízení (vyšetřování), tedy před podáním obžaloby soudu.

Vyřízení služby - elektronicky

Co potřebujete pokud službu řešíte

• své osobní údaje k prověření totožnosti, ideálně doklad totožnosti
• kontaktní spojení na vás
• pokud chcete o své situaci vyrozumět své blízké či svého právního zástupce, pak také jejich kontaktní údaje
• popis místa, času a povahy trestného činu nezbytný pro zjištění místně příslušného orgánu a proto, aby vám ZÚ pomohl vyhledat kontakty na policii či služby obětem trestné činnosti

Místní orgány mohou uplatňovat formuláře např. pro trestní oznámení, přihlášení se poškozeného do řízení a jiné úkony v trestním řízení.

Kde a jak službu řešit

Kontaktujte ZÚ akreditovaný pro stát, v němž jste se stali obětí trestné činnosti.

Obvykle telefonicky na ZÚ. Mimo pracovní dobu ZÚ v neodkladném případě lze využít jeho nouzovou telefonní linku. Případně osobně na ZÚ, e-mailem zaslaným ZÚ nebo datovou zprávou zaslanou do datové schránky Ministerstva zahraničních věcí. Vždy s uvedením dotčeného ZÚ nebo alespoň státu, kde k trestné činnosti došlo, aby ji bylo možno příslušnému ZÚ postoupit.

Seznam ZÚ najdete na internetové stránce Ministerstva zahraničních věcí.

• zvolíte „velvyslanectví“ nebo „generální konzulát“, nikoliv „honorární konzulát“
• pokud je ve státě kromě velvyslanectví i generální konzulát a nejste si jisti, který ZÚ je místně příslušný, tak popis regionů či států (konzulární obvod) je u každého ZÚ uveden vedle nadpisu „konzulární působnost“
• máte-li i nadále pochybnosti ohledně konzulárního obvodu, kontaktujte české velvyslanectví akreditované pro daný stát

Podatelna MZV ČR pro poštovní zásilky a e-podatelna pro datové zprávy a elektronickou komunikaci opatřenou zaručeným elektronickým podpisem jsou uvedeny na úřední desce MZV Ministerstva zahraničních věcí ČR. V záhlaví datové zprávy nezapomeňte uvést příslušný ZÚ, aby ji bylo možno doručit a vyřídit.

Vyřízení služby - osobně

Co potřebujete pokud službu řešíte

• své osobní údaje k prověření totožnosti, ideálně doklad totožnosti
• kontaktní spojení na vás
• pokud chcete o své situaci vyrozumět své blízké či svého právního zástupce, pak také jejich kontaktní údaje
• popis místa, času a povahy trestného činu nezbytný pro zjištění místně příslušného orgánu a proto, aby vám ZÚ pomohl vyhledat kontakty na policii či služby obětem trestné činnosti

Místní orgány mohou uplatňovat zavedené formuláře např. pro trestní oznámení, přihlášení se poškozeného do řízení a jiné úkony v trestním řízení. Může se stát, že takové formuláře jsou publikovány na internetové stránce příslušného úřadu a musíte je vyplnit a odeslat přímo vy, jako oznamovatel. ZÚ to za vás učinit nemůže. Pomůže vám však zjistit, zda takové oznámení může učinit váš právní zástupce.

Kde a jak službu řešit

Doručování poštou většinou nebývá třeba. Je-li však nutno k této formě konzulární ochrany zaslat ZÚ nějakou dokumentaci poštou, můžete tak učinit z ČR doručením na podatelnu Ministerstva zahraničích věcí nebo z ciziny přímo ZÚ. Pro poskytování této formy konzulární ochrany se z povahy věci oběť nachází v zahraničí, takže z ČR doručuje zpravidla váš právní zástupce či blízká osoba.

Podatelna MZV ČR pro poštovní zásilky a e-podatelna pro datové zprávy a elektronickou komunikaci opatřenou zaručeným elektronickým podpisem jsou uvedeny na úřední desce MZV Ministerstva zahraničních věcí ČR. Na poštovní obálce adresované podatelně MZV nebo v záhlaví datové zprávy nezapomeňte uvést příslušný ZÚ, aby ji bylo možno správně doručit a vyřídit.

Seznam ZÚ najdete na internetové stránce ministerstva zahraničních věcí.

• zvolíte „velvyslanectví“ nebo „generální konzulát“, nikoliv „honorární konzulát“
• pokud je ve státě kromě velvyslanectví i generální konzulát a nejste si jisti, který ZÚ je místně příslušný, tak popis regionů či států (konzulární obvod) je u každého ZÚ uveden vedle nadpisu „konzulární působnost“
• máte-li i nadále pochybnosti ohledně konzulárního obvodu, kontaktujte české velvyslanectví akreditované pro daný stát

Doplňující informace

Jaký má služba benefit

Na základě informací příslušného orgánu daného státu, které vám ZÚ pomohl vyhledat, můžete usilovat o právní postavení oběti trestného činu v trestním řízení. Dle místního trestního práva případně též o postavení účastníka v trestním řízení. Dále o právní a/nebo materiální (chráněné ubytování) pomoc oběti trestné činnosti, pokud je v daném státě poskytována.

Časté dotazy

Může zastupitelský úřad České republiky zastupovat poškozené občany České republiky nebo nezastoupené občany EU v řízení před soudem cizí země?

ZÚ vaše právní zastoupení sám provádět nemůže. Pokud o to požádáte, měl by vám poskytnout nezbytnou pomoc. Tedy základní konzultaci a případně vyhledat kontakt na místní orgány činné v trestním řízení, právní zástupce a tlumočníky.

Pokud o to požádáte, může ZÚ sám nebo prostřednictvím Ministerstva zahraničních věcí České republiky kontaktovat vašeho právního zástupce či blízkou osobu. Vše záleží na vaší vůli a konkrétních okolnostech konkrétního případu.

Může zastupitelský úřad České republiky zajišťovat důkazní prostředky ve prospěch občana ČR nebo nezastoupeného občana jiného státu EU?

Důkazní prostředky soudu předkládají účastníci řízení, tedy žalobce (státní zástupce) a obžalovaný nebo poškozený (jeho právní zástupce). Na žádost vám může ZÚ pomoci s obstaráním některých veřejných listin, které mohou jako důkazy sloužit. Jedná se například o výpis z rejstříku trestů České republiky, výpis z české evidence obyvatel, druhopis (zatraceného) matričního dokladu nebo osvědčení o občanství České republiky apod.

U nezastoupených občanů Unie musí být tyto listiny obstarány zastupitelským úřadem členského státu občana Unie, což ovšem může (český) ZÚ pomoci zprostředkovat.