Předpokladem pro výkon funkce burzovního dohodce je prokázání potřebné odborné způsobilosti. Odborná způsobilost se prokazuje zkouškou, složenou před komisí jmenovanou příslušným orgánem státní správy, tedy Ministerstvem průmyslu a obchodu (dále jen „MPO“) nebo Ministerstvem zemědělství (dále jen „MZE“) v oblastech jim svěřené působnosti.
Působnost MZE a MPO je stanovena v § 13 a § 15 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
MZE uděluje státní povolení ve věcech burz, které organizují obchody se zbožím pocházejícím ze zemědělské a lesní výroby, včetně výrobků vzniklých jeho zpracováním, MPO ve věcech ostatních (s výhradou součinnosti s dalšími ministerstvy podle jim svěřené působnosti – například pro oblast léčiv, ochranných pomůcek).
Řízení o jmenování komise pro ověřování odborné způsobilosti burzovních dohodců (dále jen „komise“) je zahajováno na základě žádosti burzovní komory komoditní burzy.
Výběr burzovních dohodců se provádí na základě konkursu vyhlášeného burzovní komorou. Burzovním dohodcem může být jen fyzická osoba, která je starší 21 let, způsobilá k právním úkonům, pokud prokáže potřebnou odbornou způsobilost zkouškou, složenou před komisí jmenovanou příslušným orgánem státní správy (§ 29 odst. 1 zákona č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách).
Jste burzovní komora (resp. osoba za ni jednající), která vyhlásila konkurs na výběr burzovního dohodce, a v jeho průběhu vybrala kandidáta, u něhož je nutné ověřit jeho odborné znalosti pro výkon funkce burzovní dohodce tak, aby mohl být do této funkce jmenován burzovní komoru.
Žádost o jmenování komise lze MPO/MZE doručit po uzavření konkursního řízení na výběr vhodného kandidáta pro výkon funkce burzovního dohodcem v němž byl vhodný uchazeč vybrán.
Pro podání žádosti není zákonem č. 229/1992 Sb. stanovená žádná lhůta plynoucí od data ukončení výběrového řízení, a je tedy plně na Vašem rozhodnutí, kdy žádost podáte.
Žádost zpracovaná v listinné podobě musí splňovat náležitosti podání podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a může být podána jak v listinné, tak v digitální podobě (doručení na technickém nosiči dat). Požadovanými náležitostmi se pro účely žádosti rozumí název nebo obchodní firmu burzy, identifikační číslo osoby (IČO) a adresa sídla, popřípadě jiná adresa pro doručování. Podání musí obsahovat označení příslušného orgánu státní správy, jemuž je určeno, a podpis osoby, která je činí.
Žádost musí být podepsána žadatelem (předsedou burzovní komory nebo jinou osobou oprávněnou jednat za burzu), ale podpis na žádosti nemusí být úředně ověřený.
Pokud byla žádost zpracována a podepsána v digitální podobě a má být doručena v podobě listinné, je třeba ji do listinné podoby převést výlučně formou autorizované konverze dokumentů. Stejně tak je nutné postupovat v případě, že žádost byla zpracována a podepsána v listinné podobě a má být doručena v podobě digitální na technickém nosiči dat.
V žádosti o jmenování komise je třeba uvést identifikační údaje žadatele a informace, ze kterých vyplývá, že burzovní komora ověřila, že kandidát na výkon funkce burzovního dohodce je fyzická osoba, která je starší 21 let, a způsobilá k právním úkonům, a že byl vybrán na základě výběrového řízení vyhlášeného burzovní komoru.
Žádost zpracovanou v listinné podobě doručte MPO (nebo MZE) poštou nebo ji osobně předejte do podatelny příslušného ministerstva; shodně budete postupovat v případě, že jste se rozhodli podat žádost v digitální podobě na přenosném technickém nosiči dat.
Kontaktní adresy:
Na Františku 32
110 15 Praha 1
Těšnov 65/17
110 00 Praha 1
Podrobnější podmínky pro doručování MPO jsou uvedeny na webových stránkách MPO (záložka „Informace pro Vás“ – sekce „Kontakty“).
Podrobnější podmínky pro doručování MZE jsou uvedeny na webových stránkách MZE (záložka „O ministerstvu“ – sekce „Základní informace“).
Žádost o jmenování komise musí splňovat náležitosti podání podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a musí obsahovat veškeré dokumenty a náležitosti stanovené v § 5 odst. 5 zákona č. 229/1992 Sb.
Požadovanými náležitostmi podle zákona č. 500/2004 Sb. se pro účely žádosti rozumí název nebo obchodní firma, identifikační číslo osoby a adresa sídla, popřípadě jiná adresa pro doručování. Podání musí obsahovat označení příslušného orgánu státní správy, jemuž je určeno, další náležitosti, které stanoví zákon č. 229/1992 Sb., a podpis osoby, která je činí.
V žádosti o jmenování komise je třeba uvést identifikační údaje žadatele a informace, ze kterých vyplývá, že burzovní komora ověřila, že kandidát na výkon funkce burzovního dohodce je fyzická osoba, která je starší 21 let, a způsobilá k právním úkonům, a že byl vybrán na základě výběrového řízení vyhlášeného burzovní komoru.
V případě, že jste žádost zpracovali v listinné podobě a chcete ji doručit jako digitální dokument, je nutné pro účely podání žádosti dokumenty do digitální podoby převést formou autorizované konverze dokumentů; shodně je třeba postupovat v případě, že v listinné podobě máte k dispozici doklady, které jsou součástí žádosti.
Pokud zvolíte elektronickou formu podání žádosti, musí být žádost doručena prostřednictvím datové schránky, na elektronickou podatelnu příslušného orgánu státní správy. Žádost musí být podepsána žadatelem (předsedou burzovní komory nebo jinou osobou oprávněnou jednat za burzu), a to uznávaným elektronickým podpisem žadatele.
K podepisování elektronickým podpisem lze použít pouze uznávaný elektronický podpis, podepisuje-li se elektronický dokument, kterým se právně jedná vůči veřejnoprávnímu podepisujícímu nebo jiné osobě v souvislosti s výkonem jejich působnosti. Uznávaným elektronickým podpisem se rozumí zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu pro elektronický podpis nebo kvalifikovaný elektronický podpis. (§ 6 zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce)
Úkon učiněný osobou oprávněnou k přístupu do datové schránky nebo pověřenou osobou, pokud k tomu byla pověřena, prostřednictvím datové schránky má stejné účinky jako úkon učiněný písemně a podepsaný, ledaže jiný právní předpis nebo vnitřní předpis požaduje společný úkon více z uvedených osob (§ 18 odst. 2 zákona č. 200/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů).
Na Ministerstvo průmyslu a obchodu lze žádost v digitální podobě podat:
Na Ministerstvo zemědělství lze žádost v digitální podobě podat:
Podrobnější podmínky elektronické podatelny MPO jsou uvedeny na webových stránkách MPO (záložka „Informace pro Vás“ – sekce „Elektronická podatelna“).
Podrobnější podmínky elektronické podatelny MZE jsou uvedeny na webových stránkách MZE (záložka „O ministerstvu“ – sekce „Základní informace“).
Pro podání žádosti
V případě, že jste žádost zpracovali v listinné podobě a chcete ji doručit jako digitální dokument, je nutné pro účely podání žádosti dokumenty do digitální podoby převést formou autorizované konverze dokumentů.
Jmenování komise je jedinou možností, jak ověřit požadovanou odbornou způsobilost navrženého kandidáta, vydat o tom osvědčení a umožnit jeho jmenování do funkce burzovního dohodce burzovní komorou.
Pokud má být burzovní komorou jmenován burzovní dohodce, musí být starší 21 let, svéprávný a prokázat svoji odbornou způsobilost, a to před komisí jmenovanou MPO nebo MZE podle oblasti jejich působnosti.
Řízení o žádosti je postupem, jehož výsledkem je vydání osvědčení o ověření odborné způsobilosti podle části čtvrté zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (klasická forma odvolání ve správním řízení se tedy nepoužije).
Možnosti ochrany práv dotčených osob (v daném případě nejde o účastníky řízení) jsou pak pro případy nečinnosti příslušného správního orgánu, námitek proti nečinnosti nebo uplatněním námitek proti vydanému osvědčením tyto:
Pro jmenování komise pro prokázání potřebné odborné způsobilosti burzovního dohodce není zákonem č. 229/1992 Sb. stanovena žádná konkrétní zákonná lhůta, proto je příslušný orgán státní správy povinen postupovat bez zbytečných průtahů a přiměřeně tak, aby byla chráněna práva a oprávněné zájmy žadatele; v případě, že tak příslušný orgán státní správy nepostupuje, použije žadatel (burzovní komora) ke zjednání nápravy ustanovení o ochraně před nečinností (§ 80 správního řádu).
V případě nedoručení osvědčení o prokázání potřebné odborné způsobilosti navrhovaného burzovního dohodce může žadatel/ navrhovaný burzovní dohodce postupovat opět s využitím institutu ochrany proti nečinnosti, v praxi se však zpravidla osvědčuje neformální komunikace s příslušným orgánem státní správy, neboť povaha úkonu v podstatě vylučuje nepředání/nedoručení osvědčení neprodleně po ukončení ověření potřebných odborných znalostí, a tedy důvodem nedoručení by zpravidla mohly být technické překážky na té které straně účastníků jednání.
Nevydá-li správní orgán rozhodnutí ve věci v zákonné lhůtě, nadřízený správní orgán učiní z moci úřední opatření proti nečinnosti, jakmile se o tom dozví. Opatření proti nečinnosti učiní nadřízený správní orgán i tehdy, nezahájí-li příslušný správní orgán řízení ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy se dozvěděl o skutečnostech odůvodňujících zahájení řízení z moci úřední.
Nadřízený správní orgán může
Žadatel, ale i navrhovaný burzovní dohodce, se dále v případě jmenování členů komise pro prokázání potřebné odborné způsobilosti burzovního dohodce může dovolat podjatosti jednotlivých členů této komise (§ 14 správního řádu) tak, aby bylo zajištěno, že každý člen komise, který se ověřováním odborné způsobilosti burzovního dohodce podílí na výkonu pravomoci příslušného orgánu státní správy, vylučuje pochybnosti o tom, že má nebo by mohl mít s ohledem na svůj poměr k věci nebo k navrhovaným burzovním dohodcům takový zájem na výsledku zkoušky, pro nějž by bylo možné pochybovat o jeho nepodjatosti (vyloučení podjatých osob).
Každá osoba bezprostředně se podílející na výkonu pravomoci správního orgánu (dále jen "úřední osoba"), o níž lze důvodně předpokládat, že má s ohledem na svůj poměr k věci, k účastníkům řízení nebo jejich zástupcům takový zájem na výsledku řízení, pro nějž lze pochybovat o její nepodjatosti, je vyloučena ze všech úkonů v řízení, při jejichž provádění by mohla výsledek řízení ovlivnit. Úřední osoba není vyloučena podle odstavce 1, pokud je pochybnost o její nepodjatosti vyvolána jejím služebním poměrem nebo pracovněprávním nebo jiným obdobným vztahem ke státu nebo k územnímu samosprávnému celku.
Účastník řízení může namítat podjatost úřední osoby, jakmile se o ní dozví. K námitce se nepřihlédne, pokud účastník řízení o důvodu vyloučení prokazatelně věděl, ale bez zbytečného odkladu námitku neuplatnil. O námitce rozhodne bezodkladně usnesením služebně nadřízený úřední osoby nebo ten, kdo má obdobné postavení (dále jen "představený").
Žadatel nebo navrhovaný burzovní dohodce se pak také může dovolat ochrany svých práv pro případy pochybností o průběhu vlastního prokazování odborné způsobilosti navrhovaného burzovního dohodce, popřípadě výsledku uskutečněné zkoušky (zákon č. 229/1992 Sb. takový postup nevylučuje).
Osvědčení o prokázání potřebné odborné způsobilosti navrhovaného burzovního dohodce lze zrušit usnesením příslušného orgánu státní správy pouze v případě, že je v rozporu s právními předpisy, a které nelze opravit, aniž by tím byla způsobena újma některé z dotčených osob.
Co že to znamená? Cookies jsou malé datové soubory, které slouží např. k tomu, aby si web pamatoval vaše nastavení a to, co vás zajímá, nebo abychom jej zlepšovali. Pro ukládání různých typů cookies od vás potřebujeme souhlas. Web bude fungovat i bez souhlasu, s ním ale o něco lépe.
Při vašich návštěvách webů z domény gov.cz používáme níže uvedené typy cookies. Vy nám udělujete souhlas k použití všech, nebo jen vybraných typů. Vaše dříve udělené souhlasy zde můžete upravit.