§ 16
Daňová kontrola
(1) Daňovou kontrolou pracovník správce daně zjišťuje nebo
prověřuje daňový základ nebo jiné okolnosti rozhodné pro správné stanovení
daně
u daňového subjektu nebo na místě, kde je to vzhledem k účelu kontroly
nejvhodnější. Daňová kontrola se provádí v rozsahu nezbytně nutném pro
dosažení
účelu podle tohoto zákona.
(2) Daňový subjekt, u něhož je prováděna daňová kontrola,
má ve vztahu k pracovníku správce daně povinnost
a) sám nebo jím určeným pracovníkem poskytovat informace o
vlastní organizační struktuře, o pracovní náplni jednotlivých útvarů,
o oběhu a
uložení účetních a jiných dokladů,
b) zajistit vhodné místo a podmínky k provádění daňové
kontroly,
c) předložit na požádání záznamy, jejichž vedení bylo
správcem daně uloženo, účetní a jiné doklady a účetní písemnosti, které
prokazují hospodářské a účetní operace, jež jsou pro správné stanovení
daňové
povinnosti rozhodné anebo o které pracovník správce daně požádá, a
podat k nim
ústně nebo písemně požadovaná vysvětlení, má-li pracovník správce daně
pochybnost o jejich úplnosti, správnosti nebo pravdivosti. Pracovník
správce daně má při provádění daňové kontroly
oprávnění podle § 15 odst. 3
d) nezatajovat doklady, které má daňový subjekt k
dispozici nebo o nichž je mu známo, kde se nacházejí,
e) předložit důkazní prostředky prokazující jeho tvrzení v
průběhu kontroly,
f) umožnit vstup do každé provozní budovy, místnosti,
místa i obydlí a dopravních prostředků, které daňový subjekt užívá
buď též k
podnikání, nebo souvisí s předmětem daně, dále do přepravních obalů
a umožnit
jednání s jakýmkoliv svým pracovníkem,
g) zapůjčit potřebné doklady a jiné věci mimo prostor
kontrolovaného subjektu.
(3) U fyzických osob, které neprovozují podnikatelskou
činnost, se ustanovení odstavce 2 použije přiměřeně.
(4) Daňový subjekt, u něhož je prováděna daňová kontrola,
má ve vztahu k pracovníku správce daně právo
a) na předložení služebního průkazu pracovníkem správce
daně,
b) být přítomen jednání s jeho pracovníky,
c) předkládat v průběhu daňové kontroly důkazní
prostředky, případně navrhovat předložení důkazních prostředků, které
on sám
nemá k dispozici,
d) podávat námitky proti postupu pracovníka správce
daně,
e) klást svědkům a znalcům otázky při ústním jednání a
místním šetření,
f) vyjádřit se před ukončením daňové kontroly k výsledku
uvedenému ve zprávě, ke způsobu jeho zjištění, případně navrhnout jeho
doplnění,
g) nahlížet u správce daně kdykoliv v jeho obvyklou úřední
dobu do převzatých dokladů.
(5) Právo uvedené v odstavci 4 písm. b) si daňový subjekt
nemůže vyhradit, je-li při daňové kontrole přítomen statutární orgán nebo
zástupce daňového subjektu.
(6) Námitky podle odstavce 4 písm. d) vyřizuje pracovník
správce daně nejblíže nadřízený tomu, vůči němuž směřují. Tento nadřízený
pracovník námitce vyhoví a zajistí nápravu nebo daňovému subjektu sdělí
písemně
důvody, pro které nelze námitce vyhovět. Proti tomuto rozhodnutí se nelze
samostatně odvolat.
(7) Převzetí dokladů a jiných věcí podle odstavce 2 písm. g)
potvrdí pracovník správce daně ve zprávě o kontrole nebo samostatně při
převzetí. Tento postup se použije vždy, hrozí-li nebezpečí, že takto označené
důkazní prostředky budou zničeny, pozměněny, zavlečeny nebo učiněny jinak
nepotřebnými. Převzaté doklady a jiné věci vrátí správce daně kontrolovanému
subjektu nejdéle do třiceti dnů. Ve zvlášť složitých případech, zejména
je-li
nutno zapůjčené doklady a jiné věci podrobit vnější expertize, může tuto
lhůtu
prodloužit orgán přímo nadřízený správci daně. Proti těmto rozhodnutím
není
přípustné samostatné odvolání.
(8) O výsledku zjištění sepíše pracovník
správce daně zprávu o daňové kontrole. Po projednání této zprávy ji
spolupodepisuje kontrolovaný daňový subjekt a pracovník správce daně.
Bezdůvodné odepření podpisu kontrolovaným daňovým subjektem je pro platnost
ve
zprávě uvedených zjištění bezvýznamné a o tomto musí být ve zprávě kontrolovaný
daňový subjekt výslovně poučen. Jedno vyhotovení kontrolní zprávy obdrží
kontrolovaný daňový subjekt. Den podpisu zprávy je též dnem jejího doručení.
Je-li výsledkem kontrolního zjištění skutečnost, odůvodňující dodatečné
stanovení daně, může být součástí zprávy o daňové kontrole i dodatečný
platební
výměr. Při dodatečném stanovení daně správce daně přihlédne ke všem okolnostem,
které byly při daňové kontrole zjištěny. Odmítne-li daňový subjekt zprávu
převzít nebo se jejímu převzetí a projednání vyhýbá, odešle se mu v poštovní
zásilce s doručenkou.
(9) Při provádění daňové kontroly v prostorách uvedených v odstavci 2 písm. f), v nichž advokát vykonává advokacii nebo v nichž se mohou
nacházet listiny nebo jiné nosiče informací, které obsahují skutečnosti,
na něž se podle zvláštního právního předpisu vztahuje povinnost mlčenlivosti
advokáta, je pracovník správce daně, který daňovou kontrolu provádí,
povinen si vyžádat součinnost České advokátní komory (dále jen "Komora");
pracovník správce daně je oprávněn seznámit se s obsahem takových listin
nebo jiných nosičů informací pouze za přítomnosti a se souhlasem zástupce
Komory, kterého ustanoví předseda Komory z řad jejích zaměstnanců nebo
z řad advokátů. Stanovisko zástupce Komory je pracovník správce daně
povinen uvést ve zprávě o daňové kontrole podle odstavce 8.
(10) Odmítne-li zástupce Komory souhlas podle odstavce 9 udělit, musí
být listiny nebo jiné nosiče informací za účasti pracovníka správce
daně, advokáta a zástupce Komory zabezpečeny tak, aby se s jejich obsahem
nemohl nikdo seznámit, popřípadě je zničit nebo poškodit tak, aby mohl
být zmařen účel daňové kontroly; bezprostředně poté musí být příslušné
listiny nebo jiné nosiče informací předány Komoře. Komora vrátí advokátovi
tyto listiny nebo jiné nosiče informací bez odkladu poté, co marně
uplyne lhůta k podání návrhu podle odstavce 11; byl-li tento návrh
včas podán, Komora s nimi naloží v souladu s rozhodnutím soudu podle
odstavce 11.
(11) V případě uvedeném v odstavci 10 lze souhlas zástupce Komory
nahradit na návrh nadřízeného pracovníka správce daně uvedeného v odstavci 6 rozhodnutím soudu podle zvláštního právního předpisu8c).
