Zajišťování návratu dětí nacházejících se v cizině bez doprovodu rodičů nebo zákonných zástupců

Hlavní informace

Pokud se jako nezletilý český občan nacházíte v cizí zemi bez doprovodu rodičů (zákonného zástupce) nebo jimi zmocněného dospělého, dále jen „nezletilý bez doprovodu“, kontaktujte zastupitelský úřad České republiky v dané zemi.

Zastupitelský úřad (ZÚ) vždy, když se dozví o tom, že se ve státě jeho působnosti nachází nezletilý bez doprovodu rodiče, resp. jiného zákonného zástupce či jiné dospělé osoby k doprovodu nezletilého pověřené, má v prvé řádě povinnost to oznámit do ČR příslušnému (dle trvalého bydliště nezletilého) orgánu sociálně-právní ochrany dětí, zpravidla tedy obecnímu úřadu obce s rozšířenou působnosti (dále jen „OSPOD“), případně též Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí v Brně (dále jen „ÚMPOD“). V případě, že místo trvalého pobytu nezletilého není známo, oznamuje se Ministerstvu práce a sociálních věcí.

Následně ZÚ koordinuje s OSPOD a s rodiči (zákonnými zástupci) opatření k vašemu návratu do ČR za svými rodiči (zákonným zástupcem).

V případě, že se v zahraničí nacházíte v ústavním zařízení, ZÚ zjišťuje kontakt na toto zařízení, zjišťuje jaká je vaše zdravotní a celková kondice, zda není nutná hospitalizace či jiná asistence; následně informuje OSPOD/ÚMPOD a poskytuje součinnost těmto úřadům s cílem zajistit váš návrat do ČR. Pokud je po nezletilém vyhlášeno pátrání, pak též s policií.

V kontextu dětí v zahraničí je vhodné upozornit i na další aspekt, tzv. „mezinárodní únosy dětí“. Rodičovské spory bohužel stále častěji končí únosem dítěte jedním z rodičů do zahraničí nebo ze zahraničí do ČR. Mezinárodním únosem je označováno protiprávní přemístění či zadržení dítěte (mladšího 16 let) mimo stát jeho obvyklého bydliště bez souhlasu druhého rodiče, kterému svědčí právo péče o dítě, nebo souhlasu soudu. V těchto případech je zásadní role ÚMPOD.

Nejužívanějším nástrojem na mezinárodní úrovni v oblasti mezinárodního únosu dítěte je Haagská úmluva o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí z roku 1980, která vstoupila pro Českou republiku v platnost 1. 3. 1998. Úmluva zaručuje každému dítěti mimo jiné právo na péči obou rodičů, právo na ochranu před oddělením od rodičů proti jejich vůli a před nezákonným přemísťováním do zahraničí a nenavracením zpět. Zajišťuje dále, aby práva týkající se péče o dítě a styku s ním podle právního řádu jednoho smluvního státu byla účinně respektována v ostatních smluvních státech. Ústředním českým orgánem ve smyslu Úmluvy je ÚMPOD.

Cílem této služby je váš návrat do České republiky. Žádáte o ni vy, OSPOD nebo zákonný zástupce.

Týká se vás to pokud

• jste nezletilý v zahraničí bez doprovodu rodičů či zákonného zástupce nebo jimi pověřené osoby
• jste rodič/zákonný zástupce dítěte, které se v zahraničí nachází bez vašeho doprovodu
• jste jiná osoba, která se v zahraničí setkala s dítětem (občanem ČR) bez doprovodu
• případně na dožádání Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí (ÚMPOD), došlo-li k tzv. mezinárodnímu únosu dítěte

Kdy službu řešit

Okamžitě, kdy se zjistilo, že v cizím státě nachází nezletilý bez doprovodu.

Vyřízení služby

Co potřebujete pokud službu řešíte

• osobní údaje a kontakty k nezletilému bez doprovodu, včetně místa jeho trvalého pobytu v ČR
• lokalitu v zahraničí, kde se nezletilý bez doprovodu nachází, i pro určení místně příslušného zastupitelského úřadu
• osobní údaje a kontakty rodičů/zákonného zástupce nezletilého bez doporovodu a důkaz rodinné vazby/právního postavení zákonného zástupce
• kontaktní údaje k příslušnému orgánu sociálně-právní ochrany dítěte (OSPOD), zpravidla obce s rozšířenou působností

Kde a jak službu řešit

Orgán sociálně-právní ochrany dítěte, Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí a zastupitelský úřad (ZÚ) dle státu pobytu dítěte. Bylo-li dítě ohlášeno policii jako pohřešované, pak také policie.

Doručování poštou většinou nebývá třeba. Je-li nutno k této formě konzulární ochrany zaslat ZÚ nějakou dokumentaci poštou, můžete tak učinit z ČR doručením na podatelnu Ministerstva zahraničích věcí nebo z ciziny přímo ZÚ. Pro poskytování této formy konzulární ochrany se z povahy věci oběť nachází v zahraničí, takže z ČR doručuje zpravidla váš právní zástupce či blízká osoba.

Závazek k úhradě nákladů spojených s nezletilého bez vašeho doprovodu musí být vždy opatřen podpisem rodiče/zákonného zástupce (není-li v ústavní péči). Jelikož se rodiče nachází v ČR a dítě v cizině, tak podpisem ověřeným.

Seznam ZÚ najdete na internetové stránce ministerstva zahraničních věcí.

• zvolíte „velvyslanectví“ nebo „generální konzulát“, nikoliv „honorární konzulát“
• pokud je ve státě kromě velvyslanectví i generální konzulát a nejste si jisti, který ZÚ je místně příslušný, tak popis regionů či států (konzulární obvod) je u každého ZÚ uveden vedle nadpisu „konzulární působnost“
• máte-li i nadále pochybnosti ohledně konzulárního obvodu, kontaktujte české velvyslanectví akreditované pro daný stát

Podatelna MZV ČR pro poštovní zásilky a e-podatelna pro datové zprávy a elektronickou komunikaci opatřenou zaručeným elektronickým podpisem jsou uvedeny na úřední desce MZV Ministerstva zahraničních věcí ČR. Na poštovní obálce adresované podatelně MZV nebo v záhlaví datové zprávy nezapomeňte uvést příslušný ZÚ, aby ji bylo možno správně doručit a vyřídit.

Doplňující informace

Jaký má služba benefit

Bezpečný návrat nezletilého bez doprovodu do České republiky.

Časté dotazy

Kdo musí dítě v ČR převzít a uhradit náklady na návrat do ČR nezletilého bez doprovodu vznikající na území ČR?

Rodiče nebo zákonný zástupce. Případně ústavní zařízení, které o dítě v ČR pečuje. Pokud není znám trvalý pobyt dítěte, určí ministerstvo práce a sociálních věcí, který obecní úřad obce s rozšířenou působností je příslušné pro provedení úhrady.

Jakými doklady mám vybavit dítě, které bude v cizině doprovázeno jen jedním z rodičů nebo jinou osobou, kterou k tomu rodiče určili?

V dostatečném časovém předstihu před cestou je třeba opatřit souhlas druhého rodiče s cestou dítěte s jedním rodičem. Obdobně souhlas obou rodičů s tím, že dítě bude v cizině doprovázeno jiným dospělým (učitelem, příbuzným, blízkou osobou rodičů)

Kde mohu vzor souhlasu zákonného zástupce s krátkodobým vycestováním či vystěhováním dítěte do ciziny získat?

U zastupitelských úřadů států tranzitu a cílové destinace cesty nezletilého. Pokud takový formulář cizí stát nevyžaduje, pak je možné využít vzory publikované na webových stránek Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí nebo Ministerstva zahraničních věcí.

Mám dítě svěřeno do výhradní péče a dítě má odlišné příjmení, co potřebuji k takové cestě do ciziny?

Je třeba mít přeloženo rozhodnutí o svěření dítěte do péče do jazyka dle země destinace a rovněž rodný list dítěte také přeložená a ověřený.

Jsem pěstounem a jedeme s dětmi nám svěřené na dovolenou do ciziny co potřebujeme?

Pro řadu zemí je postačující rozhodnutí soudu o svěření dítěte do péče pěstounovi (zejména země EU), v poslední době je stále více vyžadován souhlas zákonného zástupce případně souhlas soudu.

Jsme rozvedeni, dítě bylo svěřeno do mé péče. Dítě odjelo za svým druhým rodičem na prázdniny s tím, že po prázdninách se opět vrátí a půjde do školy. Druhý rodič však dítě zadržuje ve své zemi a odmítá ho pustit zpět. Co mám dělat?

Z hlediska rozhodování podle Haagské úmluvy (je-li stát, kam bylo dítě přemístěno, signatářem Úmluvy) není podstatné státní občanství dítěte, ani kde se narodilo nebo má trvalé bydliště, nýbrž místo jeho obvyklého bydliště neboli kde je opravdové těžiště života dítěte. O návratu dítěte rozhoduje soud ve státě, do něhož bylo dítě protiprávně přemístěno nebo ve kterém je protiprávně zadržováno. Pouze ze zcela výjimečných důvodů není tento soud povinen nařídit návrat dítěte do státu jeho obvyklého bydliště.

Rodič by měl konzultovat nastalou situaci s Úřadem pro mezinárodněprávní ochranu dětí a dále informovat zastupitelský úřad. Případy jsou mnohdy velmi komplikované a zdlouhavé. Často dochází k tomu, že druhý rodič se skrývá, a zamezuje druhému rodiči jakýkoli kontakt s dítětem.

Někdy rodič rodičovský spor i tím, že žádá o pomoc při zajištění cesty do ČR a o vydání cestovního dokladu pro sebe i pro dítě. Je proto nezbytné, aby byl rodič informován o platné právní úpravě, pokud z povahy věci bude zřejmé, že se vycestování má uskutečnit bez souhlasu nebo dokonce proti vůli druhého rodiče. Za určitých okolností by takové jednání mohlo být posuzováno jako mezinárodní únos a mohl by se tak dopustit v některých zemích trestného činu.

Žiji v cizině a moje dítě bylo uneseno druhým rodičem do země, která není stranou Haagské úmluvy o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí, co mohu dělat?

Tyto případy jsou obtížné. Doporučujeme v prvé řadě kontaktovat Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí, který může požádat o součinnost příslušný zastupitelský úřad.