Povolení ke zprostředkování zaměstnání agenturami práce

Hlavní informace

Zprostředkování zaměstnaní mohou legálně vykonávat fyzické nebo právnické osoby s platným povolením ke zprostředkování zaměstnání. 

Toto povolení vydává Ministerstvo práce a sociálních věcí na základě podané Žádosti o povolení zprostředkování zaměstnání - fyzická osoba nebo Žádosti o povolení zprostředkování zaměstnání - právnická osoba po provedeném správním řízení.

Povolení ke zprostředkování zaměstnání se vydává pro následující formy zprostředkování:

  • vyhledání zaměstnání pro fyzickou osobu, která se o práci uchází, a vyhledání zaměstnanců pro zaměstnavatele, který hledá nové pracovní síly,
  • zaměstnávání fyzických osob za účelem výkonu jejich práce pro uživatele, kterým se rozumí jiná právnická nebo fyzická osoba, která práci přiděluje a dohlíží na její provedení (dále jen "uživatel"),
  • poradenská a informační činnost v oblasti pracovních příležitostí.

Týká se vás to pokud

Jste právnická nebo fyzická osoba a chcete získat povolení ke zprostředkování zaměstnání.

Kdy službu řešit

Službu (podání žádosti) můžete řešit kdykoliv, pokud chcete získat povolení ke zprostředkování zaměstnání.

Povolení ke zprostředkování zaměstnání se vydává podle zákona o zaměstnanosti § 14 odst. 1:

  • písmeno a) a c) - na dobu neurčitou
  • písmeno b) - na dobu 3 let V případě podání další žádosti, nejdříve 3 měsíce a nejpozději 1 měsíc před uplynutím platnosti předchozího povolení ke zprostředkování zaměstnání touto formou, se povolení vydává na dobu neurčitou jako opakované.

Vyřízení služby

Co potřebujete pokud službu řešíte

Potřebujete vyplnit Žádost o povolení zprostředkování zaměstnání - fyzická osoba nebo Žádost o povolení zprostředkování zaměstnání - právnická osoba.

Předkládané doklady o splnění podmínek a přílohy musíte předložit v ověřeném opise nebo ověřené kopii. V případě cizojazyčných dokladů potřebujete úředně ověřený překlad do jazyka českého.

K žádosti fyzické osoby připojte přílohy:

  • potvrzení o bezúhonnosti zahraniční fyzické osoby (Výpis z evidence rejstříku trestů ČR i státu, jehož je občanem. Doklady nesmí být starší 3 měsíců.),
  • doklady o odborné způsobilosti (úředně ověřená kopie maturitního vysvědčení nebo VŠ diplomu, úředně ověřené kopie dokladů k odborné praxi – např. pracovní smlouva, k doložení délky odborné praxe zápočtový list, potvrzení vystavené zaměstnavatelem atd., rozhodnutí o uznání odborné kvalifikace),
  • adresu pracovišť, která budou zprostředkování zaměstnání provádět.

K žádosti právnické osoby připojte přílohy:

  • potvrzení o bezúhonnosti odpovědného zástupce – zahraniční fyzické osoby (Výpis z evidence rejstříku trestů ČR i státu, jehož je občanem. Doklady nesmí být starší 3 měsíců.),
  • potvrzení o bezúhonnosti – zahraniční právnické osoby (výpis z evidence rejstříku trestů státu, ve kterém má sídlo, jakož i státy, ve kterých v posledních 3 letech působila alespoň po dobu 6 měsíců),
  • potvrzení o bezúhonnosti zahraniční právnické osoby nebo zahraniční fyzické osoby, která je členem statutárního orgánu nebo jiného orgánu žádající právnické osoby, nebo zástupcem právnické osoby v takovém orgánu,
  • doklady o odborné způsobilosti odpovědného zástupce (úředně ověřená kopie maturitního vysvědčení nebo VŠ diplomu, úředně ověřené kopie dokladů k odborné praxi – např. pracovní smlouva, k doložení délky odborné praxe zápočtový list, potvrzení vystavené zaměstnavatelem atd., rozhodnutí o uznání odborné kvalifikace),
  • prohlášení odpovědného zástupce, že souhlasí s ustanovením do funkce,
  • adresu pracovišť, která budou zprostředkování zaměstnání provádět,
  • doklad o vzniku pracovního poměru s odpovědným zástupcem, nejde-li o člena statutárního orgánu, pokud takový pracovní poměr vznikne nejpozději ke dni právní moci rozhodnutí o vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání, s pracovní dobou sjednanou v rozsahu nejméně 20 hodin týdně.

Kde a jak službu řešit

Žádost o povolení ke zprostředkování zaměstnání se podává na adrese:

Ministerstvo práce a sociálních věcí

nebo v případě nadnárodního subjektu prostřednictvím jednotných kontaktních míst.

Kolik budete platit

Před vydáním Povolení ke zprostředkování zaměstnání musíte jako žadatel uhradit správní poplatek. Výše správního poplatku se váže k formě zprostředkování zaměstnání dle § 14 odst. 1 zákona o zaměstnanosti, pro kterou bylo příslušné povolení žádáno.

  1. Vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání dle § 14 odst. 1. písm. b) zákona o zaměstnanosti, tj. za účelem výkonu práce fyzické osoby pro uživatele, kterým se rozumí jiná právnická nebo fyzická osoba, která práci přiděluje a dohlíží na její provedení, se zpoplatňuje částkou 25.000 Kč.
  2. Vydání opakovaného povolení ke zprostředkování zaměstnání dle § 14 odst. 1. písm. b) zákona o zaměstnanosti, tj. za účelem výkonu práce fyzické osoby pro uživatele, kterým se rozumí jiná právnická nebo fyzická osoba, která práci přiděluje a dohlíží na její provedení, se zpoplatňuje částkou 15.000 Kč.
  3. Vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání dle § 14 odst. 1. písm. a), c) nebo a) a c) zákona o zaměstnanosti, spočívající ve vyhledání zaměstnání pro fyzickou osobu, která se o práci uchází, vyhledání zaměstnanců pro zaměstnavatele, který hledá nové pracovní síly, a v poradenské a informační činnosti v oblasti pracovních příležitostí, se zpoplatňuje částkou 5.000 Kč.

Dále jste jako žadatel o povolení ke zprostředkování zaměstnání dle § 14 odst. 1. písm. b) zákona o zaměstnanosti, povinni poskytnout kauci ve výši 1 000.000 Kč. Kauce se poskytuje složením částky na zvláštní účet Ministerstva práce a sociálních věcí po splnění všech stanovených podmínek pro vydání povolení ke zprostředkování zaměstnání. Dojde-li k zániku povolení ke zprostředkování zaměstnání, stává se složená částka přeplatkem právnické nebo fyzické osoby, které povolení zaniklo. Je-li takto vzniklý přeplatek vratitelným přeplatkem, vrátí jej Ministerstvo práce a sociálních věcí do 60 dnů ode dne zániku povolení ke zprostředkování.

Doplňující informace

Jaký má služba benefit

Jako právnická nebo fyzická osoba můžete legálně zprostředkovávat zaměstnání občanům: 

  • České republiky,
  • Evropské unie, 
  • Evropského hospodářského prostoru a
  • cizincům na území České republiky a do zahraničí.

Možnosti odvolání

Proti rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí může žadatel podle § 81 odst. 1 správního řádu podat rozklad k ministru práce a sociálních věcí, a to prostřednictvím Ministerstva práce a sociálních věcí. 

Podle § 83 odst. 1 správního řádu činí lhůta pro podání odvolání 15 dnů. Lhůta pro podání odvolání běží ode dne následujícího po doručení písemného vyhotovení rozhodnutí, nejpozději však po uplynutí desátého dne ode dne, kdy bylo nedoručené a uložené rozhodnutí připraveno k vyzvednutí.

Legislativa

Sankce

Výsledem řízení o podané žádosti ke zprostředkování zaměstnání je vydání rozhodnutí o povolení zprostředkování zaměstnání. Pokud žadatel nesplnil podmínky stanovené zákonem o zaměstnanosti je vydáno rozhodnutí o neudělení povolení ke zprostředkování žadatel. V daném případě se nejedná o sankci.

Časté dotazy

Kdo může podat žádost o povolení ke zprostředkování zaměstnání?

Každá fyzická nebo právnická osoba, která má zájem vykonávat zprostředkování zaměstnání formou:

  • vyhledání zaměstnání pro fyzickou osobu, která se o práci uchází, a vyhledání zaměstnanců pro zaměstnavatele, který hledá nové pracovní síly,
  • zaměstnávání fyzických osob za účelem výkonu jejich práce pro uživatele, kterým se rozumí jiná právnická nebo fyzická osoba, která práci přiděluje a dohlíží na její provedení (dále jen "uživatel"),
  • poradenská a informační činnost v oblasti pracovních příležitostí.
Jaká je doba platnosti povolení ke zprostředkování zaměstnání?

Povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. a) a c) zákona o zaměstnanosti se vydává na dobu neurčitou.

Povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b) zákona o zaměstnanosti se vydává na dobu 3 let.

Co je to opakované povolení?

V případě podání další žádosti o povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b) zákona o zaměstnanosti nejdříve 3 měsíce před uplynutím platnosti předchozího povolení vydaného pro tuto formu zprostředkování zaměstnání, se povolení vydává na dobu neurčitou jako opakované. 

Jednou z podmínek však je, aby předchozí povolení ke zprostředkování zaměstnání nezaniklo před vydáním tohoto opakovaného povolení.

Co je to odborná způsobilost a jak se dokládá?

Odborná způsobilost má dvě základní složky – dosažený stupeň vzdělání a odbornou praxi.

Minimální stupeň vzdělání žádající fyzické osoby nebo odpovědného zástupce je úplné střední s maturitou. Zde je tedy třeba doložit úředně ověřenou kopii/opis maturitního vysvědčení, případně vysokoškolského diplomu. Pokud osoba získala své vzdělání v zahraničí, musí doložit též doklad o uznání (nostrifikaci) tohoto zahraničního vzdělání (vystavuje veřejná vysoká škola v České republice, v případě vysokoškolského vzdělání a krajský úřad/Magistrát hl. m. Prahy v případě středoškolského vzdělání).

Vedle toho je třeba doložit úředně ověřené kopie/opisy dokladů, kterými osoba prokáže výkon odborné praxe. Samotný proces posouzení výkonu odborné praxe je komplexní a individuální proces, který nelze vymezit taxativním výčtem konkrétních dokladů. Je vždy na žadateli, aby doložil takové doklady, kterými prokáže osobní a soustavný výkon činností ve vztahu k oboru, pro který má být zprostředkování zaměstnání povoleno, případně ve vztahu ke zprostředkování zaměstnání obecně (např. pracovní smlouva, popis pracovní pozice, dohoda o skončení pracovního poměru, zápočtové listy, potvrzení zaměstnavatele atd., rozhodnutí o uznání odborné kvalifikace).

Co je to uznání odborné kvalifikace?

Uznání odborné kvalifikace je samostatným rozhodnutím o odborné způsobilosti, a to pro skupinu osob, které získaly odbornou způsobilost v jiném členském státě Evropské unie, jiném smluvním státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederaci. K vydání tohoto rozhodnutí je příslušné Ministerstvo práce a sociálních věcí a vede o něm samostatné správní řízení. Pokud vykonala žádající fyzická osoba, případně navrhovaný odpovědný zástupce odbornou praxi na území jiného členského státu EU/EHP nebo Švýcarské konfederace, požádá nejdříve podle zákona č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a některých příslušníků jiných států a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů, Ministerstvo práce a sociálních věcí o vydání rozhodnutí o uznání odborné kvalifikace.

Musí být odpovědný zástupce zaměstnancem žádající právnické osoby?

Dle § 60 odst. 10 lze funkci odpovědného zástupce vykonávat pouze v pracovním poměru s pracovní dobou sjednanou v rozsahu nejméně 20 hodin týdně. Tato podmínka se nevyžaduje u fyzické osoby, která je současně statutárním orgánem nebo členem statutárního orgánu žádající právnické osoby.

Je nutné pracovní poměr odpovědného zástupce dokládat Úřadu práce?

Zákon o zaměstnanosti takovou povinnost neukládá. Úřad práce si danou skutečnost může ověřit ze své úřední činnosti, avšak plnění podmínky pracovněprávního vztahu odpovědného zástupce k právnické osobě bude předmětem následné kontrolní činnosti orgánů inspekce práce.

Nesplnění této povinnosti představuje skutkovou podstatu přestupku dle § 140 odst. 1 písm. b) zákona o zaměstnanosti, případně skutečnost vedoucí k odejmutí povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 63 odst. 2 písm. c) zákona o zaměstnanosti.

Jakým způsobem se poskytuje kauce?

Kauci poskytují fyzické nebo právnické osoby (žadatelé) již v průběhu správního řízení o udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání ve formě dle § 14 odst. 1. písm. b) zákona o zaměstnanosti, a to na výzvu generálního ředitelství Úřadu práce připsáním částky 500.000 Kč na zvláštní účet č. 16010-37827001/0710. 

Tuto částku je nutno poslat jednorázově a v celkové výši! 

Právnická nebo fyzická osoba žádající o udělení povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b) zákona o zaměstnanosti bude k poskytnutí kauce písemně vyzvána po splnění všech stanovených podmínek pro udělení povolení.

Co je to přeplatek a kdy je kauce vratná?

Pro správu placení a tedy i vrácení kauce se použijí přiměřeně ustanovení zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „daňový řád“). Poskytnutá kauce je bezúročně uložena na zvláštním účtu Úřadu práce po celou dobu platnosti povolení ke zprostředkování zaměstnání podle § 14 odst. 1 písm. b) zákona o zaměstnanosti. Zánikem povolení ke zprostředkování zaměstnání se kauce stává přeplatkem ve smyslu daňového řádu. Před vrácením kauce se na tento přeplatek aplikuje tzv. test vratitelnosti, kdy se přeplatek převede nejprve na úhradu případných nedoplatků agentury práce u Úřadu práce a následně u jiného správce daně, resp. správního orgánu. Neexistuje-li žádný takový nedoplatek, stává se kauce vratitelným přeplatkem, který je agentuře práce vrácen převodem na účet do 60 dnů ode dne zániku povolení.