Pomoc v nouzi, kterou občan v zahraničí není schopen řešit vlastními silami

Hlavní informace

Poskytování pomoci občanům ČR, kteří se v zahraničí ocitli v nouzi, je jednou z důležitých činností, kterou zajišťují konzulární pracoviště zastupitelských úřadů ČR v zahraničí (dále jen „ZÚ“). Poskytováním pomoci se rozumí způsoby řešení situace občana ČR (dále jen „občan“), který se ocitl v nouzi a jestliže není schopen řešit tuto situaci bez pomoci ZÚ.

Stavem nouze není, pokud jste přicestovali do zahraničí bez dostatečných finančních prostředků na cestu a pobyt. Nejedná se tedy o případy, při nichž by bylo nutno označit situaci dotčených osob za stav nouze ještě před jejich vycestováním do zahraničí. Nelze cestovat do cizího státu a očekávat či žádat, aby návrat občana financoval stát z peněz daňových poplatníků.

ZÚ vám poskytne pomoc, pokud jste se v zahraničí ocitl v nouzi v důsledku události hodné zvláštního zřetele, jako je zejména závažné onemocnění, hospitalizace, úraz, havárie, odcizení nebo ztráta dokladů, anebo úmrtí blízké osoby. Může tak učinit jen na vaši žádost a za podmínky, že objektivně nejste schopni řešit svou situaci vlastními silami.

• podmínkou poskytnutí pomoci je, abyste v odpovídající míře kooperovali se ZÚ při řešení svého problému (vaše součinnost). Typicky požádáte ZÚ o vyrozumění blízkých osob a je požádáte o převod finančních prostředků či zakoupení letenek/jízdenek pro váš návrat do vlasti,
• jste-li na pracovní cestě nebo na zájezdu (klientem cestovní kanceláře), nelze poskytnout finanční pomoc, pokud ji máte obdržet z jiných zdrojů (od zaměstnavatele, z cestovního pojištění).

Pokud ZÚ odmítnete součinnost, nebude vám moci ZÚ pomoc účinně poskytnout.

Pomoc se poskytuje v závislosti na okolnostech každého konkrétního případu a spočívá zejména ve:

• zprostředkování komunikace v případě jazykové bariéry,
• poskytnutí informací, zprostředkování kontaktu na příslušnou instituci či společnost, například na zdravotní pojišťovnu, lékaře, policii, odtahovou službu, blízkou osobu pro převod finančních prostředků např. prostřednictvím Western Union,
• poskytnutí informací nebo rady, ve zprostředkování kontaktu s příbuznými či známými, zjištění nejlevnějšího a nejrychlejšího způsobu zajištění návratu občana do ČR apod.

Další formou, v době elektronických bankovních služeb málo užívanou, je provedení tzv. doplňkového prodeje valut občanovi ze strany ZÚ, v rámci něhož vyplacení ekvivalentu vyplácené částky v cizí měně předchází potvrzené zaslání odpovídající sumy v Kč na účet Ministerstva zahraničních věcí ČR příbuznými či přáteli občana žádajícího o pomoc. V tomto případě je výše částky omezena pouze na sumu nutnou k zabezpečení dopravy občana do ČR a není možno ji použít např. na prodloužení pobytu v zahraničí.

Existují i další, výjimečně využívané, možnosti jako je např. poskytnutí půjčky ve zcela mimořádných případech, kdy prokážete, že nelze na základě konkrétních okolností postupovat jiným, standardním způsobem. V takovém případě se zpravidla před poskytnutím pomoci zavážete k úhradě nákladů vynaložených na konzulární ochranu

V případě ztráty cestovního pasu či občanského průkazu vám pak ZÚ může pomoc vydáním cestovního průkazu pro návrat do ČR. Cestovní průkazy mohou vydávat i některé honorární konzuláty (konzulární úřady vedené honorárním konzulárním úředníkem). Na ZÚ můžete také podat Ohlášení ztráty, odcizení, zničení cestovního dokladu nebo jeho nálezu.

Vždy, když nemůžete o své nouzi vyrozumět blízkou osobu, zaměstnavatele, pojišťovnu, advokáta apod. sami, měli byste o to požádat ZÚ.

Pokud jste se do nouze dostal v důsledku trestné činnosti, která na vás byla spáchána, pak je tu pro vás služba Konzulární ochrana obětí trestného činu.

Konzulární ochrana nezastoupených občanů EU

Pokud ve třetí zemi nemá sídlo žádný ZÚ, můžete se obrátit na zastupitelský úřad jiného členského státu EU, který v dané zemi sídlo má, s výjimkou tzv. „honorárního konzulátu“ (konzulární úřad vedený honorárním konzulárním úředníkem). Naopak český ZÚ (nikoliv český honorární konzulát) může v obdobné situaci poskytnout tuto formu konzulární ochrany nezastoupenému občanovi jiného členského státu EU. Tento režim pro nezastoupené občany EU je v zásadě vždy podmíněn ověřením občanství žadatele o konzulární ochranu, jeho plnou součinností a konečně souhlasem nezastoupeného členského státu (jeho občanství) s poskytnutím příslušené formy konzulární ochrany, která může být spojena s podmínkou úhrady vynaložených nákladů (byť následné).

Týká se vás to pokud

Přicestovali jste do zahraničí legálně s dostatečnými finančními prostředky na cestu a pobyt, následně jste se z důvodů hodných zvláštního zřetele tam ocitnul v nouzi a současně nejste svou situaci schopen řešit vlastními silami, bez pomoci zastupitelského úřadu ČR.

Kdy službu řešit

Kdykoliv v zahraničí, je-li to důvodné.

Vyřízení služby

Co potřebujete pokud službu řešíte

• své osobní údaje k prověření totožnosti, ideálně doklad totožnosti,
• kontaktní spojení na vás nebo na osobu, v jejíž blízkosti se nacházíte,
• pokud chcete o své situaci vyrozumět své blízké či svého právního zástupce, pak také jejich kontaktní údaje,
• ověřitelné údaje o místě, kde se nacházíte a povahy nouze, nezbytné proto, aby vám ZÚ mohl zprostředkovat pomoc a vyhledal potřebné kontakty na místní orgány či služby, např. dopravce, pobočku Western Union pro převod peněž, nouzové ubytování, policii, apod.¨

Neposkytnutím pravdivých údajů a informací potřebných pro pomoc s řešením nouzové situace můžete ZÚ znemožnit vám pomoci (odmítnutí součinnosti klientem je zákonným důvodem pro neposkytnutí pomoci v nouzi).

Kde a jak službu řešit

Doručování poštou většinou nebývá třeba. Je-li nutno k této formě konzulární ochrany zaslat zastupitelskému úřadu ČR (dále jen "ZÚ") nějakou dokumentaci poštou, může se tak učinit z ČR doručením na podatelnu Ministerstva zahraničích věcí nebo z ciziny přímo ZÚ. Pro poskytování této formy konzulární ochrany se z povahy věci občan v nouzi nachází v zahraničí, takže z ČR doručuje zpravidla váš právní zástupce či blízká osoba.

Závazek k úhradě nákladů spojených s pomocí v nouzi musí být vždy opatřen vaším podpisem. Pokud jej nesepisujete osobně na ZÚ, tak podpisem ověřeným.

Seznam ZÚ najdete na internetové stránce ministerstva zahraničních věcí.

• zvolíte „velvyslanectví“ nebo „generální konzulát“, nikoliv „honorární konzulát“
• pokud je ve státě kromě velvyslanectví i generální konzulát a nejste si jisti, který ZÚ je místně příslušný, tak popis regionů či států (konzulární obvod) je u každého ZÚ uveden vedle nadpisu „konzulární působnost“
• máte-li i nadále pochybnosti ohledně konzulárního obvodu, kontaktujte české velvyslanectví akreditované pro daný stát

Podatelna MZV ČR pro poštovní zásilky a e-podatelna pro datové zprávy a elektronickou komunikaci opatřenou zaručeným elektronickým podpisem jsou uvedeny na úřední desce MZV Ministerstva zahraničních věcí ČR. Na poštovní obálce adresované podatelně MZV nebo v záhlaví datové zprávy nezapomeňte uvést příslušný ZÚ, aby ji bylo možno správně doručit a vyřídit.

Doplňující informace

Jaký má služba benefit

Díky pomoci zastupitelského úřadu ČR můžete vyřešit svou situaci a stav nouze v zahraničí pomine. Zejména návratem do ČR.

Časté dotazy

Kdy se o nouzi ve smyslu konzulární ochrany nejedná, resp. v jaké situaci může ZÚ poskytnutí pomoci odmítnout?

Jako stav nouze nelze kvalifikovat situace, kdy do zahraničí odcestují občané na návštěvu známých, příbuzných či přátel nebo za účelem zjištění možnosti získání zaměstnání a kdy mají zajištěnu pouze cestu do zahraničí, nikoliv již návrat do ČR, resp. kdy cestují, aniž by byli vybaveni dostatečným množstvím finančních prostředků na cestu a pobyt, tedy i na návrat do ČR. Jedná se o případy, při nichž by bylo nutno označit situaci dotčených osob za stav nouze ještě před jejich vycestováním do zahraničí. Nelze cestovat do cizího státu a očekávat či žádat, aby návrat občana financoval stát z peněz daňových poplatníků.

ZÚ může poskytnutí pomoci odmítnout, jestliže žádající občan neposkytuje konzulárnímu úředníkovi odpovídající součinnost, nepodílí se aktivně na řešení své situace, již dříve v minulosti poskytnutou pomoc zneužil, sdělil zastupitelskému úřadu nepravdivé informace, neuhradil náklady na dříve poskytnutou konzulární ochranu nebo by poskytnutí pomoci bylo zjevně nepřiměřené, ledaže by odmítnutím poskytnutí pomoci občan utrpěl závažnou újmu na zdraví nebo se ocitl v ohrožení života.

Jakým dalším způsobem mohu být informován o aktuální situaci a poskytování pomoci ze strany ZÚ?

Zaregistrujte se v databázi cestovatelů DROZD. Pomocí této aplikace pak budete dostávat sms a e-maily s aktuálními informacemi a případně pokyny, co dělat v nastalé obecné situaci. Tyto informace mohou stavu nouze předejít nebo vám napomoci stav nouze řešit vlastními silami.

Může zastupitelský úřad České republiky poskytnout finanční prostředky např. k zakoupení jízdenky či letenky?

ZÚ může v prvé řadě zprostředkovat pomoc, zejména kontaktováním vašich příbuzných či známých, kteří vám mohou zaslat finanční prostředky, např. prostřednictvím služby Western Union, nebo zakoupit elektronickou jízdenku či letenku.

Může ZÚ vystavit cestovní pas na počkání?

Cestovní pas nikoliv, to není možné ani v ČR, kde se vydávají tzv. expresní pasy. Ale cestovní průkaz ano.Cestovní průkaz je "náhradním" cestovním dokladem k jednotlivé cestě s územní a časovou platností omezenou účelem cesty. Vydává se v odůvodněných případech a při splnění podmínek stanovených zákonem zpravidla občanovi, který v zahraničí ztratil cestovní pas nebo mu byl odcizen, za účelem jeho návratu do České republiky.

Jaký je způsob úhrady převozu hospitalizované osoby do České republiky a jakým způsobem je převoz realizován?

Pokud náklady nejsou hrazeny zdravotní pojišťovnou, se kterou bylo sjednáno příslušné pojištění, náklady hradíte je vy, případně osoby blízké, a to zpravidla bankovním převodem příslušné částky. Řízení o převozu hospitalizované osoby do České republiky koordinuje pojišťovna, resp. její asistenční služba, z titulu pojistné smlouvy, nikoliv ZÚ. ZÚ rovněž nemůže v zásadě za vás poskytovat žádné záruky nemocničnímu zařízení v cizím státě.

Může ZÚ poskytnout finanční prostředky na zaplacení opravy vozidla či na odtah nepojízdného vozidla zpět do České republiky?

ZU to bezprostředně učinit nemůže. Může vám však v případě nutnosti zprostředkovat pomoc, zejména zjištěním ztraceného kontaktu na asistenční službu, kontaktováním vašich příbuzných či známých, kteří vám mohou poskytnout příslušnou částku či zajistit odtah vozidla. Zaslání finančních prostředků do ciziny provozují některé soukromé instituce v rámci své podnikatelské činnosti. ZÚ vám může zprostředkovat rovněž kontakt na českou či cizozemskou odtahovou službu.