Invalidní důchod - žádost vyřizuje ČSSZ

Hlavní informace

Invalidní důchod je dávkou důchodového pojištění sloužící k finanční podpoře osob, jejichž nepříznivý zdravotní stav jim dlouhodobě znemožňuje plnohodnotné pracovní zapojení. 

U osob, které nejsou/nebyly příslušníky ozbrojených sil, je k vyřízení žádosti o invalidní důchod příslušná Česká správa sociálního zabezpečení.

Týká se vás to pokud

Jste pojištěnec, který není/nebyl příslušníkem ozbrojených sil, nedosáhl věku 65 let a stal se:

• invalidním v některém ze tří stupňů invalidity, a zároveň získal potřebnou dobu důchodového pojištění,
• invalidním následkem pracovního úrazu.

Nárok na invalidní důchod nevznikne, splnil(a)-li jste ke dni vzniku invalidity podmínky nároku na řádný starobní důchod nebo pokud vám byl přiznán předčasný starobní důchod a již jste dosáhl(a) svého důchodového věku.

Invalidita

Skutečnost, zda a v jakém stupni jste invalidní, posuzuje lékař Institutu posuzování zdravotního stavu. Na posuzování se může podílet odborný nelékařský pracovník. Invalidita je dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav podmíněný poklesem pracovní schopnosti nejméně o 35 %, tzn., že vaše schopnost vykonávat výdělečnou činnost poklesla v důsledku omezení tělesných, smyslových a duševních schopností nejméně o 35 % v porovnání se stavem, který u vás byl před vznikem dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu.

Existují tři stupně invalidity:

• I. stupeň invalidity – pokles pracovní schopnosti o 35 % až 49 %
• II. stupeň invalidity – pokles pracovní schopnosti o 50 % až 69 %
• III. stupeň invalidity – pokles pracovní schopnosti o 70 % a více

Potřebná doba pojištění

Potřebná doba pojištění se zjišťuje z období před vznikem invalidity a její délka je odvislá od věku pojištěnce:

Věk	Potřebná doba pojištění včetně náhradních dob
do 20 let	méně než 1 rok pojištění (tj. stačí i jeden den)
od 20 do 22 let	1 rok
od 22 do 24 let	2 roky
od 24 do 26 let	3 roky
od 26 do 28 let	4 roky
od 28 let	5 roků

• U osob ve věku nad 28 let se potřebná doba pojištění zjišťuje z posledních 10 roků před vznikem invalidity; v těchto případech se podmínka potřebné doby pojištění považuje za splněnou též, byla-li získána v kterémkoliv období 10 roků dokončeném po vzniku invalidity.
• U osob starších 38 let se podmínka potřebné doby pojištění považuje za splněnou též, získala-li tato osoba 10 roků pojištění v období posledních 20 roků před vznikem invalidity.

Získání potřebné doby pojištění se nevyžaduje v případě invalidity vzniklé následkem pracovního úrazu nebo nemoci z povolání.

Vedle invalidního důchodu pro invaliditu prvního, druhého či třetího stupně existuje ještě tzv. invalidní důchod z mládí, na nějž má nárok osoba, která:

1. dosáhla alespoň 18 let věku,
2. má trvalý pobyt na území České republiky,
3. je invalidní ve třetím stupni, přičemž invalidita vznikla před dosažením 18 let věku a
4. nebyla účastna pojištění po potřebnou dobu.

Kdy službu řešit

Žádost o invalidní důchod můžete podat kdykoli (nejlépe po konzultaci s ošetřujícím lékařem), jestliže vám váš zdravotní stav dlouhodobě neumožňuje se plnohodnotně zapojit do pracovního procesu. Invalidní důchod lze přiznat nejdříve ode dne vzniku invalidity stanoveného v posudku Institutu posuzování zdravotního stavu.

O přiznání důchodu můžete požádat i zpětně, avšak bude vám doplacen maximálně pět let zpětně ode dne uplatnění žádosti o důchod.

Jedinec uplatnil žádost o invalidní důchod dne 2. 5. 2020. Datum vzniku invalidity bylo posudkovým lékařem stanoveno zpětně na 13. 2. 2014. Česká správa sociálního zabezpečení přizná důchod ode dne 13. 2. 2014, avšak doplatí ho pouze pět let zpětně ode dne podání žádosti o důchod, tj. ode dne 2. 5. 2015.

Vyřízení služby

Co potřebujete pokud službu řešíte

Při podání žádosti o invalidní důchod musíte předložit originály, popřípadě úředně ověřené kopie, následujících dokladů:

• občanský průkaz (u cizinců cestovní pas či doklad o povolení k pobytu),
• doklady o studiu či vyučení (např. vysvědčení ze střední školy, výuční list, index, diplom, potvrzení školy),
• doklady o době vojenské služby,
• doklady prokazující výchovu dětí či péči o ně (např. rodné listy dětí, rozsudek o osvojení či svěření dítěte do péče), pokud nelze uvedené ze strany příslušné správy sociálního zabezpečení ověřit v agendovém systému evidence obyvatel,
• doklady o dobách pojištění nebo náhradních dobách pojištění, které orgán rozhodující o dávce nemá ve své evidenci,
• tiskopis se žádostí o zařízení výplaty důchodu poukazem na účet manžela či manželky v České republice (popřípadě tiskopis se žádostí osoby žijící mimo území České republiky o výplatu důchodu na účet vedený u zahraniční banky či vedený u banky v České republice),
• potvrzení zaměstnavatele o výši vyplacených náhrad, pokud pobíráte/pobíral jste náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti náležející za pracovní úraz či nemoc z povolání.

V případě, že jste byl důchodově pojištěn nejen v České republice, ale i v jiném členském státě Evropské unie nebo ve státě, se kterým Česká republika uzavřela dvoustrannou smlouvu o sociálním zabezpečení, doporučujeme k žádosti připojit i doklady o době zaměstnání/pojištění v cizině, pokud je máte k dispozici. Není však nutné předložit potvrzení příslušné zahraniční důchodové instituce o získané době pojištění v daném státě. Toto potvrzení si Česká správa sociálního zabezpečení vyžádá od této instituce sama.

Přehled států, s nimiž Česká republika uzavřela dvoustrannou smlouvu o sociálním zabezpečení, najdete na internetových stránkách Ministerstva práce a sociálních věcí.

Kde a jak službu řešit

1. krok

Žádost o důchod musíte jako osoba, která není/nebyla příslušníkem ozbrojených sil, uplatnit osobně (v případě, že ji neuplatníte online), popřípadě na základě udělené plné moci prostřednictvím svého zástupce, u územní správy sociálního zabezpečení, kterou si zvolíte, resp. u jejího kontaktního pracoviště. Žádost s vámi sepíše pracovník správy sociálního zabezpečení na předepsaném tiskopise.

Za osobu, která není schopna podat žádost sama vzhledem ke svému zdravotnímu stavu, mohou na základě potvrzení lékaře o jejím zdravotním stavu podat žádost její rodinní příslušníci, pokud s tím vyjádří svůj souhlas. 

2. krok

Na základě podané žádosti dojde k zahájení procesu posuzování vaší invalidity. Posuzování provádí Institut posuzování zdravotního stavu posudkovým lékařem. Mezi podklady, na základě nichž lékař invaliditu posuzuje, patří:

• podklady o vašem zdravotním stavu zpracované a poskytnuté vaším ošetřujícím lékařem,
• vámi předložené lékařské zprávy a nálezy, kterými disponujete a považujete je za významné,
• tzv. profesní dotazník s informacemi o vaší kvalifikaci a době a druhu vykonávaných výdělečných činností, který vám při sepisování žádosti předá příslušná správa sociálního zabezpečení.

Samotné posouzení invalidity prováděné posudkovým lékařem probíhá povětšinou ve vaší nepřítomnosti na základě všech výše uvedených lékařských zpráv a dokladů. Jsou-li však doložené podklady k posouzení nedostatečné, budete vyzván k dostavení se k posudkovému lékaři, který následně posoudí váš zdravotní stav ve vaší přítomnosti.

Výsledkem procesu posouzení invalidity je posudkovým lékařem Institutu posuzování zdravotního stavu vyhotovený posudek o invaliditě, který vám bude zaslán do 7 dnů od jeho vypracování.

3. krok

Posudek o invaliditě příslušná správa sociálního zabezpečení spolu s uplatněnou žádostí o důchod postoupí České správě sociálního zabezpečení, která je kompetentní k rozhodování o nároku na důchod a jeho výši osob, které nejsou/nebyly příslušníky ozbrojených sil. Lhůta pro vyřízení činí 90 dnů od sepsání žádosti. Tato lhůta se však může prodloužit o dobu, po kterou jsou došetřovány skutečnosti, které jsou rozhodné pro nárok na důchodu, jeho výši či výplatu a Česká správa sociálního zabezpečení je nemá ve své evidenci (např. nedoložená chybějící doba pojištění v České republice, doba zaměstnání/pojištění v cizině).

4. krok

Nedisponuje-li Česká správa sociálního zabezpečení skutečnostmi, které jsou rozhodné pro nárok na důchod, jeho výši či výplatu, můžete být vyzván (stejně tak jako zaměstnavatel či cizí nositel pojištění) k jejich předložení. Povinností je vyhovět této výzvě do 8 dnů ode dne jejího doručení. Doložení či osvědčení těchto skutečností můžete učinit buďto osobně na územní správě sociálního zabezpečení či jejím kontaktním pracovišti (okresní správě sociálního zabezpečení) nebo zasláním poštou přímo na adresu České správy sociálního zabezpečení anebo zasláním datovou zprávou do datové schránky České správy sociálního zabezpečení či datovou zprávou s uznávaným elektronickým podpisem na adresu její elektronické podatelny. Kontakty naleznete na internetových stránkách České správy sociálního zabezpečení.

5. krok

Jakmile má Česká správa sociálního zabezpečení všechny potřebné doklady, rozhodne o žádosti o invalidní důchod. Pokud splníte podmínky nároku, zašle vám Česká správa sociálního zabezpečení písemné rozhodnutí o přiznání důchodu, ve kterém uvede, od jakého data byl důchod přiznán a v jaké výši. Přílohou je osobní list důchodového pojištění, který obsahuje přehled zhodnocených dob pojištění včetně náhradních dob pojištění a vyměřovacích základů. Pokud podmínky nároku nesplníte, Česká správa sociálního zabezpečení vám zašle písemné rozhodnutí o zamítnutí žádosti o invalidní důchod, ve kterém uvede důvody zamítnutí žádosti.

6. krok

Pokud byl invalidní důchod přiznán, bude ho Česká správa sociálního zabezpečení vyplácet ve stanoveném výplatním termínu způsobem, který jste si zvolil při podání žádosti o důchod.

Doplňující informace

Jaký má služba benefit

Pojištěnci, jehož schopnost vykonávat výdělečnou činnost poklesla v důsledku dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu alespoň o 35 %, se začne vyplácet finanční podpora ve formě invalidního důchodu a to:

• od data vzniku invalidity stanoveného v posudku Institutu posuzování zdravotního stavu, popřípadě ode dne následujícího po dni ukončení výplaty nemocenského, pokud jsou k příslušnému datu splněny podmínky nároku na tento důchod a na jeho výplatu,
• do data zániku invalidity, tzn. že je při kontrolní lékařské prohlídce zjištěno, že se u pojištěnce nadále nejedná ani o invaliditu prvního stupně.

Příjemci invalidních důchodů (všech tří stupňů invalidity) mohou i nadále dle svých možností vykonávat výdělečnou činnost. Výkon výdělečné činnosti tedy nemá za důsledek zánik nároku na invalidní důchod či jeho výplatu.

Možnosti odvolání

Proti rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení ve věcech důchodového pojištění lze podat jako řádný opravný prostředek písemné námitky, a to do 30 dnů ode dne jeho oznámení účastníku řízení.

Námitky musí obsahovat stejné náležitosti jako odvolání podané podle § 82 správního řádu, tj. především z nich má být patrno, kdo je činí, které věci se týkají a co se navrhuje; musí tedy obsahovat označení účastníka a správního orgánu, jemuž je určeno, a podpis osoby, která je činí.

Dále musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo.

Není-li v námitkách uvedeno, v jakém rozsahu účastník rozhodnutí napadá, platí, že se domáhá zrušení celého rozhodnutí.

Podání námitek nemá odkladný účinek, nejde-li o rozhodnutí, které se týká plnění sankční povinnosti příjemců dávek či zaměstnavatelů. Námitky se podávají České správě sociálního zabezpečení, která rozhodnutí vydala, a ta o nich také rozhoduje.

Námitky lze v uvedené lhůtě uplatnit přímo u České správy sociálního zabezpečení nebo u kterékoliv územní správy sociálního zabezpečení, resp. jejího kontaktního pracoviště - okresní správy sociálního zabezpečení. Prvostupňová rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení tedy nenabývají právní moci doručením, ale až uplynutím 30denní lhůty k podání námitek, resp. doručením (oznámením) rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení o námitkách.

Česká správa sociálního zabezpečení přezkoumává rozhodnutí, proti němuž byly podány námitky, v plném rozsahu; není přitom vázána podanými námitkami a může rozhodnout i v neprospěch účastníka řízení. Řízení o námitkách musí být vedeno odděleně od rozhodování České správy sociálního zabezpečení v prvním stupni - nemohou se na něm podílet, ani v něm rozhodovat osoby, které se účastnily řízení o vydání napadeného rozhodnutí.

Podání námitek je řádným opravným prostředkem ve správním řízení a absolvování námitkového řízení, ať již úspěšné nebo neúspěšné, je proto nezbytným předpokladem k tomu, aby se věcí mohl zabývat soud v rámci případné později uplatněné správní žaloby.

Proti pravomocnému rozhodnutí České správy sociálního zabezpečení může ovšem oprávněný, který se domnívá, že byl ve svých právech zkrácen, podat do 2 měsíců ode dne doručení rozhodnutí o námitkách žalobu. Náležitosti žalobního návrhu jsou upraveny soudním řádem správním (zákon č. 150/2002 Sb.).

K řízení o žalobě je příslušný krajský (v Praze Městský) soud, v jehož obvodu má navrhovatel bydliště, popřípadě v jehož obvodu se zdržuje.

Nemá-li osoba bydliště na území České republiky a ani se na tomto území nezdržuje, je k řízení o žalobě příslušný Krajský soud v Brně, má-li osoba bydliště na území Slovenské republiky; Krajský soud v Ostravě, má-li bydliště na území Polské republiky; Krajský soud v Plzni, má-li bydliště na území Spolkové republiky Německo; Krajský soud v Českých Budějovicích, má-li bydliště na území Rakouské republiky.

Nelze-li takto určit příslušnost krajského soudu, je příslušný krajský soud určený podle místa posledního bydliště osoby na území České republiky, a nelze-li příslušnost určit ani takto, je příslušný Krajský soud v Praze.

Sankce

Pokud se nepodrobíte vyšetření zdravotního stavu nebo jinému odbornému vyšetření, ačkoli jste k tomu byl Českou správou sociálního zabezpečení nebo Institutem posuzování zdravotního stavu vyzván, může vám být výplata dávky z důchodového pojištění zastavena, pokud jste byl ve výzvě na tento následek upozorněn.

Dále jste povinen na výzvu České správy sociálního zabezpečení nebo Institutu posuzování zdravotního stavu pro účely posouzení poklesu pracovní schopnosti předložit lékařské nálezy ošetřujících lékařů, které máte, a sdělit údaje o dosaženém vzdělání, zkušenostech a znalostech, předchozích výdělečných činnostech a o změnách ve sdělených skutečnostech, k nimž došlo od předchozího posouzení poklesu pracovní schopnosti, a to ve lhůtě do 8 dnů ode dne doručení výzvy, nestanovila-li Česká správa sociálního zabezpečení nebo Institut posuzování zdravotního stavu lhůtu delší. I v případě nesplnění této povinnosti vám může být výplata důchodu z důchodového pojištění zastavena, pokud jste byli ve výzvě na tento následek upozorněni.

Jestliže se změní skutečnosti rozhodné pro trvání nároku na invalidní důchod, je vaší povinností nahlásit to do 8 dnů České správě sociálního zabezpečení.

V případě, že přijmete invalidní důchod nebo jeho část, ačkoliv z okolností lze předpokládat, že je vyplacen neprávem nebo ve vyšší částce, než náleží, je vaší povinností neprávem vyplacené částky důchodu vrátit.