-
Vymezení právního rámce
Vysílání dobrovolníků do zahraničí k výkonu dobrovolnické služby upravuje v České republice mimo jiné zákon č. 198/2002, Sb., o dobrovolnické službě. Vysílání dobrovolníků do zahraničí v rámci režimu tohoto zákona se vztahuje jen na dobrovolnické projekty/programy, kterým byla udělena akreditace ze strany Ministerstva vnitra. Je tedy potřeba zdůraznit, že vysílání dobrovolníků do zahraničí k výkonu dobrovolnické činnosti může probíhat i mimo režim zákona o dobrovolnické službě a řídit se obecnými právními předpisy, zejména zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.
Vysílání dobrovolníků do zahraničí může probíhat také v rámci evropských projektů (např. Evropský sbor solidarity) nebo i mimoevropských (dobrovolníci v Organizaci spojených národů), a řídí se příslušnými pravidly těchto projektů.
- Specifické podmínky stanovené zákonem o dobrovolnické službě
2.1 Smlouva mezi dobrovolníkem a vysílající organizací
V případě výkonu dobrovolnické služby v zahraničí v rámci akreditovaného projektu musí být dobrovolník starší 18 let a pro smlouvu uzavřenou mezi dobrovolníkem a vysílající organizací, která realizuje akreditovaný projekt nebo program a je nestátní neziskovou organizací, vyžaduje zákon písemnou formu (§ 3 odst. 1,2). Zákon dále stanoví podstatné náležitosti této smlouvy (§ 5), kterými jsou:
- identifikační údaje dobrovolníka a vysílající organizace
- ujednání o účasti na předvstupní přípravě včetně informování dobrovolníka o možných rizicích spojených s výkonem dobrovolnické služby
- ujednání o předložení výpisu z evidence Rejstříku trestů
- potvrzení o zdravotním stavu dobrovolníka, předložení potvrzení o seznámení dobrovolníka s prevencí infekčních nemocí dle oblasti, do které bude dobrovolník vyslán
- místo, předmět a doba výkonu dobrovolnické služby, způsob stravování a ubytování
- ujednání o náhradách výdajů spojených s nezbytnou přípravou na účast dobrovolníka v dobrovolnickém programu, o náhradě nákladů spojených s cestou na místo působení v zahraničí a zpět, o kapesném ke krytí běžných výdajů na místě působení, o poskytnutí pracovních prostředků a osobních ochranných pracovních prostředků
- rozsah pracovní doby, doby odpočinku a podmínky, za kterých lze výkon dobrovolnické služby předčasně ukončit.
2.2 Pojištění
Vysílající organizace s akreditovaným projektem nebo programem je povinna sjednat před vysláním dobrovolníka k výkonu dobrovolnické služby v akreditovaném projektu/ programu do zahraničí (§ 7 odst. 1,2):
- pojistnou smlouvu kryjící odpovědnost za škodu na majetku nebo na zdraví, kterou dobrovolník při výkonu dobrovolnické služby způsobí sám nebo mu bude při výkonu dobrovolnické služby způsobena (dobrovolník odpovídá pouze za škodu způsobenou úmyslně)
- zdravotní pojištění dobrovolníka podle povahy dobrovolnické služby a podmínek státu, v němž má být dobrovolnická služba vykonávána.
2.3 Smlouva mezi vysílající a přijímající organizací
Vysílající organizace, tj. ta organizace, které byla udělena akreditace na základě zákona o dobrovolnické službě, je povinna uzavřít před vysláním dobrovolníka na místo jeho působení do zahraničí písemnou smlouvu s přijímající organizací (§ 8 odst.1), tj. tou organizací, ve které dobrovolník vykonává dobrovolnickou službu. Zákon příkladmo uvádí ujednání, která jsou obsahem smlouvy:
- podmínky výkonu dobrovolnické služby
- předmět a doba výkonu dobrovolnické služby
- způsob ubytování a stravování dobrovolníků, jejich vybavení pracovními prostředky a osobními ochrannými pracovními prostředky
- způsob ověřování průběhu dobrovolnické služby vysílající organizací za účelem kontroly dodržování smlouvy a hodnocení práce dobrovolníků
- ujednání o povinnosti přijímající organizace informovat vysílající organizaci o rizicích, která mohou ohrozit život nebo zdraví dobrovolníka, vzniklých v průběhu výkonu dobrovolnické služby, a přijetí opatření k omezení nebo vyloučení rizik.
Obdobně jako v případě výkonu dobrovolnické služby v ČR platí, že dobrovolníkovi nenáleží odměna za výkon dobrovolnické služby a dobrovolník nesmí svou činností vytvářet zisk ani nahrazovat činnosti vykonávané u přijímající organizace osobami v pracovněprávním či obdobném vztahu.