Školský zákon zaručuje všem dětem, žákům a studentům (dále jen „žákům“) právo na vzdělávání, které respektuje jejich individuální vzdělávací potřeby. Žákům se speciálními vzdělávacími potřebami garantuje právo na bezplatné poskytování podpůrných opatření, včetně poradenské pomoci školy a školského poradenského zařízení (dále jen „ŠPZ“).
Všem žákům školský zákon zaručuje právo na vzdělávání, které respektuje jejich individuální vzdělávací potřeby. Žákům se speciálními vzdělávacími potřebami garantuje právo na bezplatné poskytování podpůrných opatření, včetně poradenské pomoci školy a ŠPZ, poskytování vzdělávání a školských služeb ve stavebně a technicky upravených prostorách aj.
Za žáky se speciálními vzdělávacími potřebami se považují ti, kteří k naplnění svých vzdělávacích možností nebo k uplatnění nebo užívání svých práv na rovnoprávném základě s ostatními potřebují poskytnutí podpůrných opatření. Může se jednat např. o žáky se zdravotním postižením či žáky cizince.
Podpůrná opatření v prvním stupni
Podpůrná opatření v prvním stupni mohou poskytovat samotné školy při identifikaci žáků se speciálními vzdělávacími potřebami či s jejich rizikem. Může se jednat o plán pedagogické podpory, pedagogickou intervenci, úpravy v metodách či organizaci výuky nebo hodnocení, poskytování poradenských služeb ze strany výchovného poradce, školního metodika prevence, psychologa, speciálního pedagoga, školského logopeda či sociálního pedagoga.
Školská poradenská zařízení (ŠPZ)
Pokud jsou podpůrná opatření v prvním stupni vyhodnocena jako nedostatečná, doporučí škola zákonným zástupcům vyhledat poradenské služby ŠPZ, tzn. pedagogicko-psychologické poradny nebo speciálně pedagogického centra. Standardní činnosti i rozdělení kompetencí jednotlivých ŠPZ uvádí vyhláška o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních.
Pedagogicko-psychologické poradny poskytují poradenské služby zejména žákům s poruchami učení či chování, s nedostatečnou znalostí českého jazyka, nadaným či mimořádně nadaným. Speciálně pedagogická centra mohou poskytovat poradenské služby žákům s mentálním, sluchovým, zrakovým či tělesným postižením, s vadami řeči, s poruchami autistického spektra či se souběžným postižením více vadami. Každé speciálně pedagogické centrum se specializuje na jiný druh zdravotního postižení.
K poskytnutí psychologické, speciálně pedagogické nebo logopedické poradenské služby v ŠPZ se vyžaduje písemný souhlas zákonného zástupce nezletilého žáka, případně zletilého žáka. Poradenská služba v ŠPZ se začne poskytovat bez zbytečného odkladu, nejpozději však do tří měsíců ode dne přijetí žádosti, Krizová poradenská intervence je poskytována bezodkladně.
ŠPZ posoudí speciální vzdělávací potřeby žáka, přičemž vychází zejména ze speciálně pedagogické či psychologické diagnostiky aj., a podle charakteru speciálních vzdělávacích potřeb může doporučit podpůrná opatření ve druhém až pátém stupni. Může se jednat o úpravu obsahu vzdělávání, předmět speciálně pedagogické péče, personální podporu, individuální vzdělávací plán, pomůcky a další. Před doporučením podpůrných opatření ŠPZ rovněž zjišťuje materiální a personální zabezpečení ve škole.
Doporučení se vydává do 30 dnů ode dne ukončení posuzování speciálních vzdělávacích potřeb žáka, nejpozději však do 3 měsíců ode dne přijetí žádosti o poskytnutí poradenské pomoci ŠPZ. Tato lhůta se prodlužuje o dobu nezbytnou k obstarání posouzení podstatných skutečností ke stanovení podpůrných opatření jiným odborníkem. Zákonný zástupce rovněž obdrží zprávu obsahující závěry vyšetření.
Zákonný zástupce, žák, škola či školské zařízení může do 30 dnů od obdržení doporučení, případně zprávy, požádat o revizi podle § 16b školského zákona, a to revizní pracoviště Národního pedagogického institutu ČR.
Škola je povinna poskytovat podpůrná opatření bezodkladně po obdržení doporučení ŠPZ a písemného informovaného souhlasu zákonného zástupce nezletilého žáka, případně zletilého žáka, s jejich poskytováním.
Přístup žáků cizinců ke vzdělávání
Občané EU mají přístup ke vzdělávání a školským službám za stejných podmínek jako občané České republiky.
Ostatní cizinci mají za stejných podmínek jako občané EU přístup k základnímu vzdělávání (včetně vzdělávání při výkonu ústavní a ochranné výchovy), ke školnímu stravování a k zájmovému vzdělávání bez nutnosti prokazovat oprávněnost k pobytu na území ČR. K předškolnímu, střednímu, základnímu uměleckému, jazykovému a vyššímu odbornému vzdělávání (včetně vzdělávání při výkonu ústavní a ochranné výchovy) a školským službám mají přístup pouze cizinci, kteří pobývají oprávněně na území ČR. V povinném předškolním, základním a středním vzdělávání mají cizinci nárok na bezplatnou jazykovou přípravu v českém jazyce. V předškolním a základním vzdělávání mají tento nárok rovněž občané ČR s obdobnými potřebami k začlenění.
Vzdělávání ve škole, třídě, oddělení či studijní skupině zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona
Vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami probíhá primárně ve školách hlavního vzdělávacího proudu.
Pro žáky s mentálním, tělesným, zrakovým nebo sluchovým postižením, závažnými vadami řeči, závažnými vývojovými poruchami učení, závažnými vývojovými poruchami chování, souběžným postižením více vadami nebo autismem lze zřizovat školy nebo ve školách třídy, oddělení a studijní skupiny.
Zařadit do takové třídy, studijní skupiny nebo oddělení nebo přijmout do takové školy lze pouze žáka, shledá-li ŠPZ, že vzhledem k povaze speciálních vzdělávacích potřeb nebo k průběhu a výsledkům dosavadního poskytování podpůrných opatření by samotná podpůrná opatření nepostačovala k naplňování jeho vzdělávacích možností a k uplatnění jeho práva na vzdělávání.
Podmínkou pro zařazení je písemná žádost zákonného zástupce nezletilého žáka, případně zletilého žáka, doporučení ŠPZ a soulad tohoto postupu se zájmem žáka.